“Во-первых, низкие цены на нефть и металлы, по мнению экспертов, могут сохраниться в течение 5 лет, - перечислил их г-н НАЗАРБАЕВ. - Во-вторых, доступ развивающихся стран к инвестициям и капиталу будет значительно ограничен. И в-третьих, сжимается рынок сбыта казахстанской продукции из-за слабого спроса со стороны наших основных партнеров, прежде всего России и Китая”, - добавил он. Президент подчеркнул, что в сложившихся условиях от государства требуется проведение эффективных упреждающих мер по обеспечению сбалансированной бюджетной и монетарной политики, а также противодействию глобальным вызовам с целью поддержания экономического роста. И отметил, что, исходя из новых экономических реалий, необходимо адаптироваться к ценам на нефть на уровне $30-40 за баррель, включив режим максимальной экономии.
“В предыдущие годы мы много строили, увеличивали штаты и уровень заработной платы. Однако сейчас наблюдается недостаток средств, в этой связи расходы на новые проекты будут строго ограничены возможностями расширения доходной базы. Поэтому необходимо установить мораторий на различные инициативы до 2018 года. Это вынужденная мера, вызванная сегодняшней реальностью”, - сказал Президент и поручил снизить дефицит республиканского бюджета до 1% к 2018 году, отметив, что финансирование дефицита должно производиться только за счет внутренних резервов. По его словам, приоритетом должна стать поддержка ключевых отраслей экономики, имеющих конкурентные преимущества. Важным моментом реализации поставленной задачи, по его мнению, является изучение практического опыта стран, прошедших аналогичный путь развития и схожих с нами по экономическому укладу.
“Это - опыт Австралии и Канады за последние 30 лет. Казахстан имеет хорошие возможности в ближайшие десятилетия для встраивания в глобальные цепочки поставки товаров”, - сказал глава государства. Он отметил, что индустриально-инновационная политика должна быть адаптирована к новым условиям, требующим поиска точек роста в секторе услуг, объем которого необходимо наращивать. На совещании также выступил первый заместитель Премьер-Министра Бакытжан Сагинтаев, отметивший, что на фоне усложнения ситуации в мировой экономике по итогам 7 месяцев текущего года рост ВВП страны снизился на 1,5%. Девальвация российского рубля создала дополнительные трудности для отечественной пищевой промышленности и сельхозтоваропроизводителей. В этой связи перераспределены средства в размере Т6 млрд, ранее направленные на развитие растениеводства, на субсидирование производства молока, мяса птиц, яиц, свинины.
“В итоге получится повышение объема производства от 10% и выше, а по птицеводству мы тем самым сохраним более 12 тысяч рабочих мест”, - утверждает г-н САГИНТАЕВ. Он также сообщил, что правительством проведен мониторинг освоения средств в рамках отраслевых программ. “Мы выявили риски неосвоения Т73 млрд по программе “Нурлы жол” и приняли решение передать эти средства в эффективно реализуемые направления. Например, Т8,8 млрд будут перераспределены на строительство дороги Астана - Павлодар - Оскемен. Еще Т6,6 млрд хотим перераспределить в рамках модернизации жилищно-коммунального хозяйства”, - уточнил вице-Премьер. А министр финансов Бахыт Султанов отметил значительное снижение поступлений в бюджет. “Объемы импорта снизились на 38%, в результате чего поступления от таможенной пошлины уменьшились в два раза, - констатировал г-н СУЛТАНОВ. - Цена на нефть сократилась в два раза, в связи с чем на треть снизились поступления от экспортной таможенной пошлины. В результате доходность бюджета уменьшилась на 22%. При этом темпы роста расходов удалось поддержать на уровне 103,4% к аналогичному показателю прошлого года, прежде всего, за счет гарантированных трансфертов из Национального фонда”, - добавил он.
Одновременно глава Минфина подчеркнул, что в сравнении с прошлым годом в 2 раза снизилась сумма неосвоенных средств из республиканского бюджета, составив Т41 млрд. “В то же время в местных бюджетах этот показатель больше - ближе к 3% от расходной части, составляет Т51 млрд”, - сказал министр финансов. Министр же по инвестициям и развитию Асет Исекешев отметил, что в рамках адаптации индустриальной политики к новым условиям из 14 секторов акцент будет сделан на 4 наиболее перспективных: это цветная металлургия, производство удобрений и агрохимической продукции, нефтегазохимия и пищевая промышленность. “Мы намерены с каждым акционерным предприятием до конца года подписать долгосрочные соглашения. И мы готовы их поддержать, вплоть до государственных гарантий. В свою очередь, они должны взять на себя обязательства оставлять выручку в стране, заниматься геологоразведкой и поддерживать местные предприятия”, - пояснил г-н ИСЕКЕШЕВ.
Он обратил внимание на сокращение внутреннего спроса на продукцию таких отраслей, как машиностроение, производство строительных материалов, фармацевтика и легкая промышленность. “В этой связи мы намерены поддерживать только сильные предприятия, которые в качестве партнеров имеют либо транснациональную компанию, либо казахстанские компании-чемпионы. Мы видим, что более сильные предприятия продолжают работу, в то время как предприятия, не занимавшиеся модернизацией, будут банкротиться, что будет учтено в нашей программе занятости”, - заявил глава этого ведомства. Министр национальной экономики Ерболат Досаев сообщил, что в рамках обеспечения макроэкономической устойчивости ставится задача по дальнейшему снижению инфляции до 3-4% к 2020 году, что создаст стабильные условия для привлечения инвестиций, и обратил внимание на планы по изменению подходов к экспортным таможенным пошлинам, что предусматривает установление прогрессивной шкалы.
“Данная мера представляет собой поддержку конкурентоспособности нефтяных компаний”, - уточнил г-н ДОСАЕВ. Кроме того, он предложил рассмотреть возможность введения розничного налога для улучшения администрирования розничной торговли и общепита. По его сведениям, до 2017 года планируется выход государства из предприятий малого и среднего бизнеса. Глава Национального банка Кайрат Келимбетов сообщил, что совместно с Международным валютным фондом осуществляется изучение перехода к инфляционному таргетированию. “Для этого имеются свои сроки, но если сложившаяся обстановка будет сохраняться, то мы ускорим его внедрение и выйдем с соответствующим предложением после согласования с правительством”, - сказал г-н КЕЛИМБЕТОВ. Завершая совещание, глава государства поручил правительству в кратчайшие сроки подготовить план мер по обеспечению экономического роста в среднесрочной перспективе. Также правительству и Национальному банку поручено срочно проработать меры экономической и валютной политики в сложившихся условиях.
“Наступает время сложной интеллектуальной работы, когда будут проверяться качества каждого министра, каждого участника экономической политики страны. Нынешний кризис является секторальным, затрагивая практически все промышленные предприятия Казахстана. Такого у нас не было, поэтому это требует совсем других подходов. Уверен, что мы выйдем из этой ситуации так же, как это происходило и раньше”, - заключил г-н Назарбаев.
