“Мой указ о проведении выборов 26 апреля этого года был ответом на инициативу народа, эту инициативу выдвинула Ассамблея народа Казахстана, взвесив наше состояние дел. Хочу поблагодарить тех, кто выдвинул такую инициативу, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ в ходе съезда. - Перед нами опять стоят новые и очень серьезные задачи. На базе наших успехов мы должны двигаться вперед, поэтому я пришел сюда и выступаю перед вами. Соглашусь с вами о выдвижении моей кандидатуры с одной лишь целью - чтобы предложить новые сложные задачи, которые перед нами стоят”, - заявил он. Напомним, что ранее действующий Президент несколько раз подчеркивал, что еще не принял окончательного решения о своем участии в предстоящих выборах, вопрос же о выдвижении кандидатуры партии власти, председателем которой является г-н Назарбаев, был главным в повестке дня съезда “Нур Отана” в среду.

Первый выступавший на съезде партиец - академик Кенжегали Сагадиев - предложил соратникам по партии выдвинуть кандидатом от “Нур Отана” на предстоящих выборах Нурсултана Назарбаева. “Мы должны от имени партии выдвинуть Нурсултана Абишевича Назарбаева и получить его согласие. Назарбаев является единственным достойным кандидатом, и я предлагаю выдвинуть его кандидатуру, - сказал г-н САГАДИЕВ. - Во всех регионах страны, политических кругах, среди интеллигенции, всего населения звучит в целом одна идея, что Нурсултан Абишевич Назарбаев - достойный кандидат на пост Президента Республики Казахстан”, - отметил он. Общественный деятель напомнил, что в настоящее время ситуация в мировой экономике характеризуется турбулентностью, а мировое сообщество, не найдя общего языка, ведет санкционную войну, которая оказывает влияние и на Казахстан.

“Все это является угрозой для Казахстана, мы все осознаем, что можем почувствовать это еще в большей степени, нам нужны рациональная политика, эффективная экономика. Вопросы безопасности и устойчивого развития должны стать темой нашего курултая”, - заключил академик. Его поддержал и заместитель председателя Ассамблеи народа Казахстана Анатолий Башмаков. “Сегодня нам предстоит принять важное решение - назвать имя кандидата от правящей партии в предстоящих выборах. Только что известный общественный государственный деятель, академик Сагадиев внес это предложение. Это наш Елбасы, наш Нурсултан Абишевич Назарбаев, ассамблея единодушно поддерживает это предложение”, - заявил г-н БАШМАКОВ. О поддержке кандидатуры г-на Назарбаева аграриями страны заявил генеральный директор ТОО “Тайынша Астык” Анатолий Рафальский.

“Сегодня мы видим, что у страны есть четкий план, созданы все условия, программа “Нурлы жол” предусматривает широкую поддержку аграриям через инфраструктурное развитие сельских территорий. За годы независимости наше государство превратилось в сильную конкурентоспособную страну”, - сказал г-н РАФАЛЬСКИЙ. - У нас одна родина - это Казахстан. Нас уважают, у нас перенимают опыт. Уважаемый Елбасы, именно с вами неразрывно связана судьба народа. От имени всех аграриев страны ответственно заявляю - наши голоса с вами”.

Г-н Назарбаев в свою очередь вспомнил о начале становления хозяйства г-на Рафальского. “Вспоминаю Анатолия Борисовича (Рафальского. - Прим. авт.) в 1991 году в колхозе имени Куйбышева: тогда вопрос стоял о выживании. “Что делать? Как же жить будем? Чем мы будем кормить казахстанцев?” Я тогда говорил ему, что не будет совхозов, колхозов. А теперь мы забыли об этом. Вот говорят же удачливым людям, что они родились с золотой ложечкой во рту. А про него можно говорить, что он родился с лопатой в руках. У него амбары, полные зерна, у него перенимают опыт, итальянские системы заготовки кормов, приходят учиться. Он стал примером того, как нужно работать”, - добавил Президент, ставя в пример ТОО “Тайынша Астык” другим сельхозформированиям страны как прибыльное предприятие.

Комментируя инициативу г-на Сагадиева о выдвижении в кандидаты, г-н Назарбаев заметил, что выскажет свое мнение чуть позднее.

“Мы не так уж и молоды, но благодаря тем силам, которые вы даете, и тем силам, которые воздарил Аллах, мы будем еще совершать великие дела в будущем”, - сказал Президент, комментируя выступления и предложения делегатов. После ряда выступлений других участников партийного форума и перерыва Нурсултан Назарбаев сделал свое заявление о согласии на участие в президентских выборах, подчеркнув, что будет претендовать на пост главы государства для продвижения ряда институциональных реформ и реализации государственных программ. Первой из объявленных на Съезде реформ является дальнейшее совершенствование государственного аппарата. “Необходимо формирование современного профессионального автономного аппарата, занимающегося качественной реализацией экономических программ, предоставлением госуслуг, - сказал глава государства. - Мы это начали, как вы помните, в прошлом году. Есть корпус “А”, корпус “Б”. Начали по конкурсу принимать людей на работу. Сегодня нельзя не видеть, что административная госслужба зависит от политического уровня. Это политизирует принятие решений. Даже в тех случаях, когда нужно просто профессиональное управление без всякой политики”, - добавил он.

По наблюдениям главы государства, сейчас в стране зачастую складываются ситуации, когда “у определенного покровителя формируются команды”. “Мы это с вами хорошо знаем. Это мы приобрели еще с Советского Союза и до сих пор не можем выйти из этого. Это создает условие для коррупции, порождает кумовство, снижает кадровый потенциал. Если сменяется один министр, за ними идет целая группа. Кто-то родственник, кто-то сват. Вот из этого и вытекает вся коррупция. Так не должно быть”, - отметил г-н Назарбаев и предложил внедрить новую систему оплаты труда государственных служащих, зависящую от результативности их вклада в управленческий процесс. “Необходимо по итогам каждого года предусмотреть выплату бонусов для политических служащих и премий для административных служащих по результатам их деятельности и достигнутым результатам в экономике, - сказал президент. - Хорошо работает - получает бонус в конце года. Плохо работает, нет результатов в экономике - соответственно снижается оплата. Надо разработать критерии, по которым будет оценка. Нарушил этику госслужащих, совершил коррупцию - лишаешься всего навсегда”, - добавил он.

Кроме того, глава государства заявил о необходимости повышения статуса полицейских и их ответственности перед гражданами страны, а также о внедрении новой системы профессионального психологического отбора в полицию и обеспечения регулярного подтверждения полицейскими своей квалификации. При этом аттестацию, по его мнению, должны пройти все государственные служащие, а не только силовики. Глава государства отметил, что потребуется разработка нового закона о государственной службе, а также внесение изменений в закон о борьбе с коррупцией. “Госслужбе следует стать прототипом справедливого казахстанского общества, где всем предоставляется одинаковая возможность для самореализации на основе принципа меритократии. Независимо от этнической и религиозной принадлежности человека”, - подчеркнул Президент и добавил, что источником формирования государственного аппарата в стране должен стать средний класс.

“Средний класс должен рассматриваться как основа казахстанской нации, источник для формирования профессионального государственного аппарата. Эта движущая сила, наиболее заинтересованная в верховенстве закона, подотчетности государства народу и стабильности в стране, - сказал г-н Назарбаев. - В Германии средний класс создает 90% национального богатства. Они не позволят никаких зигзагов, потому что они хотят стабильности”, - отметил он. Для повышения доверия к казахстанскому правосудию со стороны отечественных и иностранных инвесторов президент предложил привлекать к рассмотрению инвестиционных споров зарубежных судей, а также “рассматривать такие споры по лучшим стандартам зарубежных международных судов”. “Как показывает мировой опыт, для становления сильного государства, развитого либерального общества необходим путь в 40-50 лет стабильного движения страны. И мы двигаемся туда, - заявил глава государства. - Предлагаемые меры кардинально изменят систему общественных отношений Казахстана. Для их проведения я предлагаю создать национальную комиссию по модернизации при Президенте не откладывая. Туда надо включить профессионалов, людей, которые заинтересованы в каждом пункте проведения”, - добавил он.

По его мнению, в стране следует продолжать либерализацию, для чего необходимо расширить практику отчетности руководителей государственных органов на местах. “Может быть, через Интернет два раза в год акимы должны объявлять об итогах работы, - сказал г-н Назарбаев. - Во-вторых, обеспечить прозрачность принятия решения, чтобы все видели - нечего скрывать, чего там скрывать? Через механизм открытого правительства граждане должны активно вовлекаться в процесс принятия решений госорганами всех уровней, особенно на местах. Основой для этого станет новый закон “О доступе к публичной информации”, который предстоит разработать и принять. Важно усилить роль общественных советов при государственных органах и акимах, от этого только лучше станет, народ будет информирован и чище будут решения все. В-третьих, следует внедрять гражданское бюджетирование: речь идет об участии представителей гражданского общества в распределении бюджетных средств, особенно в регионах. В-четвертых, важно укреплять систему обжалования - в законодательстве должны быть расширены возможности граждан по обжалованию действий служащих. В-пятых, надо обеспечить широкое внедрение саморегулирования в обществе, поэтому необходимо поэтапно сокращать зоны ответственности госорганов, передавая полномочия, связанные с оказанием социально-значимых государственных услуг институтам гражданского общества по мере их готовности”, - добавил он.

По его мнению, в совокупности эти пять реформ создают условия для укрепления казахстанской государственности и вхождения страны в число тридцати самых развитых стран мира. “Это все есть путь к выполнению нашей стратегии “Казахстан-2050”, все должно идти своим чередом, главная цель государства - сохранить государство и делать жизнь людей с каждым годом все лучше и лучше, - заявил г-н Назарбаев. - С достижением позитивных результатов по пяти направлениям можно будет решать вопрос о новой системе выборности местных исполнительных органов и вообще власти, поэтапно после всего этого должна быть проведена конституционная реформа, предполагающая перераспределение властных полномочий от Президента к парламенту и правительству, это нужно сбалансировать с учетом наших традиций”, - подчеркнул он. И назвал евразийство объединяющей всех казахстанцев идеей. “Мы находимся между Европой и Азией, и всегда так было, наши предки так жили, мы живем, и наши дети так будут жить”, - сказал он. По мнению г-на Назарбаева, “евразийская идея реально синтезирует в казахстанце лучшие качества азиата и европейца”.

“Посмотрите, разве мы не такие сейчас сидим? Во что мы одеты? Как мы разговариваем? Мы современные, мы толерантные. Нам не чужда Америка, нам не чужда Германия, нам не чужд Китай и арабские страны. Мы азиаты и европейцы - и это здорово. И наши дети, которые вырастут детьми планеты, впитают это, им легче будет жить. Они в счастливом месте родились, - заявил Президент. - Мы - казахстанцы, мы - нация единого будущего. Этим все сказано. Никаких разделительных черт между этносами не должно быть, если мы - казахстанцы. Мы добились значительных успехов в развитии собственной модели стабильности и согласия в стране”, - заключил он. В итоге делегаты Съезда партии власти единогласно поддержали выдвижение Нурсултана Назарбаева кандидатом в Президенты. “Решением делегатов съезда партии “Нур Отан” Нурсултан Назарбаев единогласно выдвигается кандидатом в Президенты Республики Казахстан”, - констатировал заместитель председателя партии Бауржан БАЙБЕК после процедуры голосования.