Партия считает необходимым предложить правительству и парламенту создать специальную комиссию по рассмотрению правовых основ пользования земельными долями и отменить "кабальные" договора крестьян с крупными агроформированиями. Предлагается также расширить права сельчан на пользование пастбищами и сенокосами, определить гарантированную сумму финсредств от прибыли этих крупных агроформирований для поддержания личных подворий. Акцентируется также внимание на необходимости создать прозрачную систему использования средств, получаемых агроформированиями от реализации зерна, и наладить закуп и реализацию сельскохозяйственной продукции в селах.
Лидер КНПК сообщил, что соответствующие предложения направлены Кабмину, подготовлено письмо Президенту. "Если правительство отреагирует должным образом, то крестьянин получит назад свою землю и улучшит снабжение страны дешевыми сельхозпродуктами",- уверен г-н Косарев.
При этом он аргументированно доказывал, что в настоящее время "сельчанин находится в бедственном положении". По словам лидера коммунистов, об этом свидетельствуют данные официальной статистики, а также исследования, проведенные партией в течение последних двух лет. Эти материалы партийцы передали в Генеральную прокуратуру, которая, по их словам, подтвердила выводы КНПК. Г-н Косарев процитировал письмо Генпрокуратуры, направленное Премьер-Министру: "Разгосударствление в форме земельных отношений фактически привело к сосредоточению земли в руках отдельных сельхозформирований, которые навязали сельским жителям кабальные условия. Подавляющая часть прибыли сосредотачивается в руках крупных холдинговых компаний, что привело к монополизации данной отрасли и ограничению конкуренции. Таким образом, права жителей сельской местности на землю, гарантированные законом, остаются нереализованными, что порождает недовольство граждан, которые уже сейчас обращаются с жалобами в органы прокуратуры".
Г-н Косарев также считает, что в республике не заработал механизм частной собственности на землю. "Земельный кодекс, который разрешил иметь землю в частной собственности, не открыл рынка земли, поскольку сельхозугодья в продажу нигде не пошли, скупаются лишь земли пригородов под различные застройки. Земель сельскохозяйственного назначения продано всего 80 тысяч гектаров по всей республике. Надо, чтобы земля давала прибыль народу, крестьянам",- подчеркнул лидер КНПК.
Он пояснил, что после вступления в силу Земельного кодекса несколько лет назад сельчане вынуждены были создавать ТОО, ПК и передавать свои земельные участки в качестве имущественного пая этим сельхозформированиям. "Передача паев прошла быстро и вроде бы успешно, но мы заметили, что везде по Казахстану, как будто по одному сценарию, людям предложили для того, чтобы не платить больших налогов, цену за землю определить символическую. Выставили от 17 до 27 тенге за гектар. Тогда как номинальная стоимость одного гектара, особенно богарной земли - от 30 до 50 тысяч тенге",- разъяснил г-н Косарев. В результате стоимость внесенного сельчанами имущества занижена в тысячу-полторы тысячи раз и больше. К примеру, в Зерендинском районе Акмолинской области крестьянин 37,8 гектара передал по цене 3 коробков спичек. Люди оказались собственниками не более 5-7% капитала созданных сельхозтовариществ, АО, а остальное - техника, недвижимость - оказались в руках у латифундистов. "Все это привело к тому, что при голосовании в АО решает голос только одного собственника. Все решения о том, сколько сеять, куда продать урожай и кому какие паи выплатить, единолично принимают владельцы АО",- посетовал лидер коммунистов. По его же сведению, эти сельхозформирования закрыли предприятия животноводства, других нерентабельных отраслей, занимаются исключительно зерном. Для выращивания зерна привлекают небольшое количество работников. На один бывший совхоз, в котором работало до 500 человек, теперь в среднем приходится 42 работника.
Г-н Косарев также привел статданные распределения земель и производства сельхозпродукции. В соответствии с ними земли у крестьян находится 0,7%, у крестьянских хозяйств - 45%, у крупных сельхозформирований - более 50%. При этом животноводческую продукцию производит в основном личное подворье - 86% мяса, 91% молока. В селе не налажен процесс заготовки сельхозпродуктов, и крестьяне "вынуждены продавать ее случайным перекупщикам по ценам в несколько раз ниже рыночных". По данным г-на Косарева, на рынке продается мясо в 2-2,5 раза, молоко в 2 раза дороже, чем закупается на селе.
Учитывая сложившуюся ситуацию, полагает лидер КНПК, назрела необходимость принимать срочные меры по ее исправлению. Он также высказался за пересмотр Земельного кодекса и особенно его подзаконных актов. "Суть не в содержании кодекса, а в том, как его применили",- подчеркнул г-н Косарев.
Ирина БЕКТИЯРОВА
