Повестка очередного пленарного заседания мажилиса оказалась довольно объемной. К рассмотрению депутатов было представлено 11 законопроектов, но один из них был снят из-за неявки докладчика. Речь идет о “О ратификации Статей Соглашения Азиатского банка инфраструктурных инвестиций”, докладчиком по которому должен был выступить вице-министр национальной экономики Марат Кусаинов, он явился на заседание позже.

И депутаты отвели душу и хорошенько поругали провинившегося чиновника, а заодно и его ведомство во время обсуждения цен на продукты питания.

- На ярмарках было реализовано продовольственных товаров на сумму Т10 млрд, - сказал Марат КУСАИНОВ. - Акиматами и торговыми сетями было заключено более 9 тыс. меморандумов. Хочу также отметить, что проводятся меры антимонопольного регулирования, связанные с повышением цен на продовольственные товары, ГСМ. В частности, Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции назначено 75 расследований - из них 23 расследования по ГСМ в отношении 186 субъектов бизнеса; 48 расследований по продовольственным товарам (сахар, мука, рис, гречка, крупы) в отношении 170 субъектов рынка; 4 расследования в отношении 18 субъектов на рынке лекарственных средств. Вопрос находится на контроле правительства.

Но депутат Мухтар ТИНИКЕЕВ считает, что такой подход с обеспечением населения продуктами по доступным ценам неэффективен.

- Вот вы ставите во главу угла эти ярмарки, а знаете вы о том, что мы забираем у колхозников, мы ставим их на колени и заставляем их снижать цены на свою продукция в три раза? А кто в городе их продукцию покупает? У нас ведь чем богаче, тем жаднее. Люди приезжают на джипах, забирают тушами, мешками. А старушка, которая живет на окраине, как она приедет в центр города? Сторонник ли вы того, чтобы открывать эти социальные павильоны и магазины во всех районах? Хватит уже заставлять колхозников работать в убыток себе, когда вы уже отправите средства на строительство вот таких павильонов?

- Я считаю, что практика ярмарок правильная, - ответил первый вице-министр экономики Марат Кусаинов. - Для сельхозтоваропроизводителей предоставляются места на крупных рынках, в торговых точках, и они продают свои товары без дополнительных накруток рынка. Кроме того, на коммунальных рынках передано 25% торговых мест местным товаропроизводителям для реализации своей продукции напрямую, минуя посредников.

Депутат Рауан Шаекин в ходе заседания предложил свой выход из ситуации - бороться не с последствиями дороговизны на продовольствие, а с первопричиной.

- Мы должны уже определиться, что мы делаем. С одной стороны, мы отпустили цены на хлеб, бензин, электроэнергию, а с другой - регулируем цены на продукты питания. Мы должны создать комфортные условия для производителей, конкурентную среду. Мы должны отрегулировать, разобраться с Законом “О торговой деятельности”, прописать торговую наценку для товаров, произведенных в нашей стране. Разобраться с регулированием цен на нефтепродукты так, чтобы производитель мог купить оптом дешевый бензин, чтобы оптовая цена входила в себестоимость его товаров. Таким образом мы устраним первопричины, а не будем устраивать ярмарки и заставлять нерыночные механизмы работать, - сказал Рауан ШАЕКИН.

В ходе пленарного заседания первый заместитель Премьер-Министра Бакытжан Сагинтаев сообщил, что правительство рассмотрит предложения о создании нового госоргана, который будет заниматься привлечением инвесторов в страну и совершенствованием инвестклимата.

- На заседании правительства с участием представителей акиматов, бизнеса мы рассмотрели также вопрос инвестклимата. Премьер-Министром были даны соответствующие поручения, чтобы заинтересованные госорганы к понедельнику внесли предложение по возможному созданию нового госоргана. Или в другой форме - в форме агентства или акционерного общества, какой-то структуры, чтобы потом мы могли внести предложение на имя главы государства, - сказал он.

При этом он отметил, что совершенствование инвестклимата очень важно для страны.

- Также мы создаем инвестштаб, привлекаем международные инвестиционные банки, международные консалтинговые группы. Намечается, что этот штаб будет работать во главе с Премьер-Министром в ближайшее время, - уточнил г-н САГИНТАЕВ.

В то же время он напомнил, что за последние 10 лет “мы смогли привлечь $200 млрд в страну”.

- По итогам 2014 года мы вошли в топ-30 стран, которые смогли больше всего привлечь инвестиций. Если брать наш регион, то мы на втором месте, а среди стран, не имеющих выхода к морю, мы на первом месте. Но это уже история, - пояснил он.

По мнению г-на Сагинтаева, сейчас ситуация в корне поменялась.

- Поэтому объемы инвестиций, которые предлагают инвесторы, очень малы, и борьба идет между странами за те деньги, которые есть сегодня на рынке. Поэтому на расширенном заседании правительства глава государства справедливо поднял данный вопрос и подверг критике работу дипломатического корпуса, а также ту работу, которую проводит наше правительство, - резюмировал он.

Кроме того, стало известно, что в начале декабря правительство примет Единый антикризисный план и новую программу занятости. Об этом сообщил Премьер Масимов в ходе обсуждения проекта республиканского бюджета на 2016-2018 годы на пленарном заседании мажилиса.

- По нашему плану, в случае если вы поддержите уточнения бюджета, и глава государства этот бюджет подпишет, мы планируем 8 декабря на расширенном заседании правительства принять 2 программы. Первая - это антикризисная программа на ближайшие три года. То есть мы соберем все программы, которые у нас были до этого, - экономическую составляющую в 14-м, 15-м, 16-м году в одну. Это будет называться “Единый антикризисный план на ближайшие три года”. И вторая программа - это программа занятости. Сейчас соответствующие министерства прорабатывают ее, для того чтобы, учитывая лучший опыт, накопленный в кризис 2008-2009 годов, мы могли его применить в текущей составляющей, - сказал Карим МАСИМОВ.

Премьер подчеркнул, что уточненный бюджет на 2016-2018 годы содержит средства для выполнения всех ранее взятых государством социальных обязательств. К слову, сами поправки в республиканский бюджет на 2015 год мажилис одобрил.

Еще одним принятым законопроектом стал документ - “О Высшем судебном совете РК”. По сообщению пресс-службы мажилиса, в нем предусмотрено закрепление статуса Высшего судебного совета - постоянно действующего независимого органа, создаваемого в целях обеспечения конституционных полномочий Президента по формированию судов, гарантий независимости судей и их неприкосновенности.

В нем также прописаны требования по стажу работы к кандидату на должность судьи областного суда - по юридической специальности 15 лет, из них судьей - 5 лет. Кандидат на должность судьи Верховного суда должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее 20 лет, из них не менее 10 лет стажа работы судьей, в том числе 5 лет работы судьей областного суда. Мажилис также рассмотрел изменения, внесенные сенатом, в сопутствующий проект Конституционного закона о внесении поправок в законодательство и согласился с ними. В данном законопроекте сенаторы также предложили усилить квалификационные требования к кандидатам в судьи.

Кроме того, на пленарном заседании мажилиса был рассмотрен вопрос сокращения количества разрешительных документов на размещение рекламы на транспортных средствах. Такую норму содержит законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур”.

- Например, если ранее размещение рекламы на транспортных средствах обусловливалось получением соответствующего разрешительного документа, то после принятия законопроекта необходимость его получения будет отсутствовать. В качестве примера перевода разрешительных процедур на уведомительный порядок можно привести процедуру получения выдачи разрешения для постановки на учетную регистрацию индивидуального предпринимателя. В свою очередь, получение данного вида разрешения обусловливалось формированием необходимого пакета документов, их нотариального заверения, уплаты государственного сбора в бюджет, а также ожиданием определенного времени выдачи разрешения, - сообщил вице-министр национальной экономики Тимур ЖАКСЫЛЫКОВ, представляя законопроект.

По его словам, после введения нового порядка предпринимателю до начала деятельности будет достаточно направить уведомление с указанием необходимой информации в государственный орган. При этом предприниматель вправе начать осуществление деятельности сразу после подачи уведомления.

Во втором чтении был одобрен проект закона “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”. Целью проекта является формирование единой законодательной основы регулирования общественных отношений, возникающих в сфере производства и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.

- В ходе рассмотрения законопроекта депутатами внесены поправки, касающиеся осуществления государственного контроля при ввозе и вывозе драгоценных камней, также внесены поправки, предусматривающие уточнения понятия драгоценных камней, ювелирных изделий из драгоценных камней, - сказал депутат, член комитета по финансам и бюджету мажилиса Николай КУЗЬМИН.

По словам мажилисмена, проектом закона предусматривается определение компетенций правительства, Национального банка и уполномоченного органа в области оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, а также установление ответственности за нарушение законодательства в этой сфере.Также предусматривается приоритетное право государства на заключение сделок по приобретению аффинированного золота с субъектами производства драгоценных металлов и лицами, ставшими собственниками в результате переработки, для пополнения активов Национального банка в драгоценных металлах.