- В проекте кодекса консолидированы законы, регулирующие предпринимательскую деятельность в целом. Отраслевые виды деятельности будут по-прежнему регулироваться специальными законами. Закреплены единые принципы, на базе которых будут взаимодействовать бизнес и государство. К ним относятся принципы социальной ответственности, ограниченного участия государства в предпринимательской деятельности, саморегулирования, взаимной ответственности бизнеса и государства, - отметил министр юстиции Берик ИМАШЕВ, представляя документ.
Кроме того, по его словам, систематизированы формы и средства госрегулирования предпринимательства: экономическая конкуренция, разрешения и уведомления, госрегулирование цен, контроль и надзор за предпринимательством. Целью законопроекта стала систематизация нормативных правовых актов, которые касаются сферы государственного регулирования предпринимательской деятельности, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании предпринимательских отношений.
После выступления Берика Имашева спикер нижней палаты Кабибулла Джакупов спросил у коллег:
- Какие будут вопросы по вносимому законопроекту?
Однако вопросов не последовало.
- Это говорит о чем? Что качественно все депутаты парламента участвовали во всех рабочих комиссиях и свои предложения вносили, - сказал г-н ДЖАКУПОВ.
Министр сказал, что 7 июня отметил свой день рождения.
- Я так понял, что это мне подарок от депутатов, - улыбнулся он, имея в виду то, что после доклада по законопроекту не возникло никаких вопросов к министру. Депутаты также заулыбались в ответ.
Между тем о проблемах бизнеса заговорила Меруерт Казбекова. В своем запросе она попросила Премьера Масимова предоставить отчет о мерах поддержки предпринимателей, имущество которых пострадало в результате пожара в ТЦ “Адем”.
- Как известно, 26 апреля текущего года в Алматы произошел пожар в торговом центре “Адем”. Площадь пожара составила 25 тысяч квадратных метров, на территории ТЦ были расположены более двух тысяч бутиков. Одной из предположительных причин пожара руководство МВД указывает нарушение правил безопасности. Известно, что еще в июле 2012 года в ходе обследования торгового центра было выявлено 11 нарушений требований пожарной безопасности и наложен штраф на сумму Т45 тыс. В 2013 году нарушения были устранены. А в 2014 году “Адем” на предмет противопожарной безопасности вообще не проверялся, - сказала г-жа КАЗБЕКОВА.
По мнению депутата, следствием такой работы контролирующего органа явилось то, что на момент пожара системы сигнализации и автоматического пожаротушения не работали, а в сетях противопожарного водоснабжения не оказалось воды.
- В итоге пострадали как владельцы торгового центра, так и арендаторы бутиков. Предварительная сумма страховых выплат по сгоревшему корпусу торгового центра составляет Т5,3 млрд. А сумма сгоревшего товара арендаторов не поддается объективной оценке. По данным нацпалаты предпринимателей, только по первым ста обращениям пострадавших сумма ущерба составила Т84 млн. Усугубляет положение то, что арендаторы хранили все документы в бутиках, которые сгорели вместе с товаром, - пояснила депутат.
По ее словам, меры по предоставлению предпринимателям торговых площадей в других корпусах администрацией торгового центра не решают проблемы. Также остаются нерешенными вопросы трудоустройства продавцов и возмещение ущерба, что приводит к невыплатам очередных платежей по кредитам, включая ипотечные займы владельцев сгоревших бутиков.
- Данное обстоятельство, а также закрытый характер хода расследования вызывают справедливые возмущения торговцев. Торговля является сектором экономики, обеспечивающим продвижение товаров к потребителям в масштабах всей страны. Кроме того, это сотни рабочих мест. Пострадавшие являются налогоплательщиками и вправе рассчитывать на поддержку государства. В этой связи просим вас сообщить о реализуемых мерах поддержки пострадавших предпринимателей, а также о предпринимаемых мерах по предупреждению аналогичной ситуации в будущем, - резюмировала депутат.
Далее мажилис одобрил в третьем чтении поправки по работе автономных организаций образования. Согласно заключению комитета по социально-культурному развитию, разработка законопроекта вызвана необходимостью урегулировать ряд вопросов, возникающих в ходе деятельности автономных организаций образования, которые могут препятствовать достижению их стратегических целей.
“Наиболее проблемным вопросом, для решения которого разработан законопроект, является невозможность перераспределения сумм целевых вкладов, пробелы в регулировании вопросов грантового и стипендиального обеспечения образовательного процесса, положения земельного законодательства, вынуждающие отвлекать значительные средства государственного бюджета на выкуп автономными организациями образования земельных участков для развития интеллектуально-инновационного кластера, вопросы налогообложения”, - указано в данном заключении.
Согласно заключению, автономные организации образования являются пилотными проектами, экспериментальными площадками. А опыт, накопленный в ходе реализации данных проектов, будет использоваться на последующих этапах развития системы образования. В связи с этим положения законопроекта направлены не только на регулирование деятельности автономных организаций, но и на дальнейшее совершенствование системы среднего и высшего образования.