Кроме того, депутаты одобрили законопроект о ратификации Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда. Как отмечено в заключении Комитета по международным делам, обороне и безопасности, каждое государство, ратифицирующее конвенцию, содействует постоянному совершенствованию безопасности и гигиене труда в целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве.
Наряду с этим мажилисмены взяли в работу новый блок законопроектов. Так, Комитет по финансам и бюджету получил поручение подготовить заключения по проектам законов “О республиканском бюджете на 2015-2017 годы” и о гарантированном трансферте на эти годы из Нацфонда. Комитету также предстоит работа над законопроектами, касающимися специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, а также по вопросам таможенного администрирования.
В работу Комитета по международным делам, обороне и безопасности направлен ряд ратификационных актов, в частности Соглашение относительно защиты секретной информации в рамках СНГ и устав Исламской организации по продовольственной безопасности. Членам Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе поручено подготовить заключения по двум законопроектам. В законопроекте “О правовых актах” предусмотрено разделение правовых актов на две группы, предлагается также усовершенствовать институт правового мониторинга. В проекте закона “Об оценочной деятельности в Республике Казахстан” предложено отменить лицензирование оценочной деятельности для физических лиц и заменить ее на сертификацию оценщиков. Законопроект также предусматривает создание компенсационного фонда в целях защиты прав потребителей и возмещения причиненного им ущерба, связанного с некачественной оценкой. Среди новых документов, которые предстоит изучить членам Комитета по экономической реформе и региональному развитию, значится законопроект “О долевом участии в жилищном строительстве”; члены комитета также рассмотрят проект нововведений, касающихся вопросов ограничения участия государства в предпринимательской деятельности.
Представители фракции “Народные коммунисты” предложили ввести регулирование экспорта зерновых и масличных культур, стимулировать создание и развитие предприятий высокого передела по переработке сельскохозяйственной продукции. Сегодня, отметил в депутатском запросе на имя Премьр-Министра депутат парламента Айкын КОНУРОВ, Казахстан является одним из крупнейших поставщиков на мировой рынок зерновых культур и муки. Это хорошее достижение, и экспорт является весомым сегментом национальной экономики, но, подчеркнул депутат, поддержка, оказываемая со стороны государства крупным сельским товаропроизводителям, практически не способствует созданию на селе дополнительных рабочих мест, а значит, не способствует решению социальных проблем села. Если в промышленности правительство постоянно озвучивает требования по созданию производств высокого передела, то сельских товаропроизводителей данная тенденция обходит стороной. В результате Казахстан и в аграрном секторе экспортирует в основном сырье: зерно, муку, масличные культуры, причем экспорт сырья увеличивается, а муки, наоборот, снижается. “Понятно, что в условиях рынка чем выше передел, тем выше прибыль, но наши предприниматели в силу различных объективных и субъективных причин предпочитают простые короткие схемы”, - говорится в запросе. Авторы запроса считают необходимым в рамках государственного заказа разработать казахстанские торговые марки для международного рынка с последующим активным продвижением их за рубежом при поддержке государства.
Депутат Валихан БИШИМБАЕВ рассказал об итогах встречи с жителями Кызылординской области и поделился пожеланиями и предложениями, услышанными во время визита в регион. Вопросы, в частности, касались освоения левобережного района Сырдарьи общей площадью 2300 гектаров и строительства моста через реку. По предварительным расчетам, на левобережье Сырдарьи будут проживать свыше 90 тыс. человек, 15 тыс. человек будут постоянно обеспечены рабочими местами. Депутаты просят выделить из республиканского бюджета Т4,2 млрд для полного завершения строительства моста.
Вопрос социальной защиты людей с ограниченными возможностями поднял депутат Танирберген БЕРДОНГАРОВ. “Глава государства поставил задачу трудоустроить инвалидов, сделать Казахстан безбарьерной зоной и усилить работу по поддержке людей с ограниченными возможностями. Нурсултан Абишевич отметил, что трудоустроенные инвалиды уже не просто будут получать пособия, а будут вовлечены в общественную жизнь. У нас 627 тысяч инвалидов, из них 401 тысяча трудоспособны. Как уполномоченный орган исполняет задачи, поставленные Президентом в Послании, как следит за реализацией Закона “О социальной защите инвалидов”?” - задается вопросом мажилисмен.
По словам г-на Бердонгарова, 80% помещений у нас физически недоступны для людей с ограниченными возможностями, хотя местные исполнительные органы при строительстве должны обеспечивать наличие пандусов и подъемников. Зачастую никто не контролирует доступность для инвалидов общественного транспорта. Авторы запроса интересуются, скольким нуждающимся инвалидам и в каких регионах предоставлено жилье, сколько человек получили со стороны местных акиматов помощь в трудоустройстве? И обращаются с просьбой провести проверку на предмет соблюдения законодательства РК в области социальной защиты инвалидов, запросить у работодателей, независимо от форм собственности, информацию о выполнении закона о трудоустройстве людей с ограниченными возможностями, рассмотреть факты правонарушений и вынести предписания об устранении выявленных недоработок.
О необходимости обеспечить открытость и прозрачность процесса приватизации заявил депутат Нурлан ЖАЗЫЛБЕКОВ. “Вызывает озабоченность прозрачность проведения второй волны приватизации. Нам необходимо учесть ошибки первого опыта приватизации 1990-х годов, в результате которой некоторые из проданных за смешные деньги объектов - например, здания детских садов - государству потом пришлось выкупать обратно за счет бюджетных средств. Крайне важно обеспечить широкий общественный доступ к процессу приватизации, прежде всего для отечественного бизнеса, а не ограниченного круга лиц, обладающих инсайдерской информацией. Для создания прозрачных условий в рамках приватизации запущена единая электронная торговая площадка на портале Реестра государственного имущества - gosreestr.kz. Однако электронная платформа имеет технические недостатки. Кроме того, не полностью предоставлена информация об объектах приватизации, что делает затруднительным принятие решения об участии в торгах. Отчетные данные о прошедших торгах не детализированы, отсутствует единый методологический подход в работе комиссии в регионах”, - отмечают авторы запроса. К числу наиболее проблемных моментов депутаты относят отсутствие информации о времени и месте продажи объектов приватизации, количестве участников торгов, результатах торгов, предложенных ценах и цене продажи. В данный момент из 300 выставленных на продажу объектов уже продано 28, однако приватизация была проведена без широкого оповещения общественности, включая потенциальных участников торгов - предпринимателей. “Министерство финансов отказалось размещать информацию о проведенных торгах и о его победителях, сославшись на коммерческую тайну. Однако действующее законодательство под коммерческой тайной подразумевает информацию, имеющую коммерческую ценность, которой владеют физические и юридические лица, занимающиеся коммерческой деятельностью. Государство к субъектам, занимающимся коммерческой деятельностью, не относится”, - констатируют депутаты. Партия “Ак жол” считает, что итоги приватизации государственной собственности затрагивают интересы всех граждан Казахстана, а потому не могут считаться коммерческой тайной, к тому же глава государства дал поручение проводить приватизацию открыто и прозрачно, обойдясь в ее процессе без участия “братьев, сватов и племянников”. В целях обеспечения прозрачности второй волны приватизации и с учетом выявленных спорных тенденций, партия “Ак жол” предлагает создать Общественный совет либо Парламентскую группу по мониторингу процесса приватизации, куда должны войти экономисты, представители бизнес-ассоциаций, всех парламентских партий и общественные деятели.
Еще одна просьба депутатов партии “Ак жол” касалась введения в Казахстане утилизационного сбора на автомобили. “Фракция “Ак жол” просит вас рассмотреть возможность внедрения утилизационного сбора, который мог бы существенно способствовать дальнейшему развитию отечественной автоиндустрии, а также стимулировать обновление автопарка посредством предоставления гражданам субсидий на приобретение новых автомобилей при условии утилизации старых”, - сказал Талгат ЕРГАЛИЕВ, обращаясь с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Кариму Масимову. Возможность введения утилизационного сбора страны - участницы Таможенного союза обсуждали, но с условием того, что утилизационный сбор подлежит уплате в стране происхождения товара. Однако Казахстан не может ввести на своей территории утилизационный сбор ввиду отсутствия системы утилизации автомобилей и предстоящего вступления в ВТО. Мажилисмены считают, что внедрение утилизационного сбора лишь на территории России, в том числе и для казахстанских автомобилей, ставит отечественных производителей в неравные условия и практически закрывает возможность экспортировать автомобили, произведенные на казахстанских предприятиях. Между тем автомобили, произведенные в России, импортируются в Казахстан без уплаты утилизационного сбора и таможенных пошлин. В связи с высоким значением отрасли для отечественной экономики необходимо изыскать адекватный ответ на подобные протекционистские меры РФ. В частности, Россия уже является членом ВТО, что не помешало ей ввести утилизационный сбор, указал г-н Ергалиев.