Дополнительные полномочия появятся у Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, если парламент поддержит новый проект закона “О государственном аудите и финансовом контроле”. Документ уже поступил на рассмотрение мажилиса, и депутаты начинают над ним работать.

Презентуя законопроект, вице-министр финансов Берик ШОЛПАНКУЛОВ пояснил, что собственно государственный аудит предлагается разделить на внешний и внутренний. Субъектами внешнего государственного аудита и финансового контроля будут выступать Счетный комитет и счетные комиссии. Субъектами внутреннего государственного аудита и финансового контроля будут уполномоченный орган по внутреннему аудиту, службы внутреннего аудита центральных государственных органов, аппаратов акимов областей, города республиканского значения, столицы, а также службы внутреннего аудита ведомств центральных государственных органов, создаваемые по усмотрению первого руководителя в рамках предусмотренной штатной численности. При этом служба внутреннего аудита будет независима от других структурных подразделений и подчинена и подотчетна только первому руководителю государственного органа.

В рамках законопроекта Счетный комитет предлагается наделить такими новыми функциями, как предварительная оценка проекта республиканского бюджета; реализация ежегодного аудита консолидированной финансовой отчетности (на уровне республики); оценка управления и использования природных ресурсов. Также в функции Счетного комитета предложено добавить обеспечение развития, функционирования и доступа к Единой базе данных государственного аудита и финансового контроля в целях обмена информацией с другими контрольными и надзорными органами, иными государственными органами, объектами государственного аудита, а также проведения электронного государственного аудита. Кроме того, Счетный комитет наделят правом оценивать реализацию стратегий национальных холдингов, проводить мониторинг валового внешнего долга государства, аудит формирования и использования средств Национального фонда РК, а также принимать меры по устранению выявленных в ходе госаудита и экспертно-аналитических мероприятий нарушений.

Уполномоченный орган по внутреннему аудиту будет осуществлять ограниченный контроль (использования резерва правительства, расходов, связанных с увеличением сметной стоимости бюджетных инвестиционных проектов, неналоговых поступлений бюджетов разных уровней, софинансирования из бюджета концессионных проектов, соблюдения законодательства в области государственного имущества, государственных закупок, бухгалтерского учета и аудиторской деятельности) и будет сосредоточен на аудите финансовой отчетности и аудите эффективности. Уполномоченный орган по внутреннему аудиту будет также проводить оценку эффективности деятельности служб внутреннего аудита. Службы внутреннего аудита без ограничения действующих функций наделяются также функциями по участию в аудите финансовой отчетности и мониторингу эффективности в государственном органе.

Законопроектом также предусмотрено создание системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации работников органов государственного аудита. В частности, предлагается внедрить независимую, единую систему сертификации государственных аудиторов с последующей аттестацией. Также законопроектом устанавливаются квалификационные требования к членам Счетного комитета, председателю и членам ревизионных комиссий, к государственным внешним и внутренним аудиторам, а также гарантии их независимости.

В целом в правительстве убеждены, что принятие законопроекта позволит внедрить целостную систему государственного аудита и повысить эффективность деятельности государственных органов в достижении поставленных перед ними задач.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана