Стоит отметить, что парламентарии уже озвучивали правительству свои предложения по решению этого вопроса - в конце 2012 года в ходе специальных парламентских слушаний. Тогда депутаты дали больше двух десятков рекомендаций. Однако, как выяснилось, правительство выполнило некоторые из них весьма своеобразно.

Так, депутаты рекомендовали составить Единый классификатор граждан, состоящих в очереди на получение жилища из государственного жилищного фонда. Мажилисмены просили учесть в этом классификаторе информацию о социальном статусе, количестве членов семьи, доходах и прогнозных изменениях этих данных. Вице-министр регионального развития Серик НОКИН сообщил депутатам, что это поручение выполнено.

- Основой данного классификатора являются нормы, установленные Законом “О жилищных отношениях”. В соответствии с данными нормами определены категории граждан, которым предоставляется жилище из государственного жилищного фонда. При постановке на очередь социально уязвимых слоев населения к ним применяются требования к размерам доходов. Они должны иметь совокупный среднемесячный доход на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного прожиточного минимума, то есть не более Т57 846. Данный классификатор согласован с акиматами, его наполнение производится ежеквартально, - сказал он.

Депутаты поспешили выразить свое недоумение: в правительственном классификаторе не учтены прогнозы, и в первую очередь - прогнозы по изменению уровня доходов граждан. Хотя именно эти прогнозы должны были стать основой для разработки программ и выработки решений по вопросам обеспечения граждан жильем. В ответ на это замечание г-н Нокин пообещал проработать данный вопрос с Министерством экономики и бюджетного планирования.

Удивление мажилисменов вызвал и значительный рост количества очередников, претендующих на получение жилья из государственного жилищного фонда. На сегодняшний день их количество уже превысило 200 тысяч человек, хотя еще в 2011 году на очереди стояло около 140 тысяч граждан. Очевидно, что темпы строительства за количеством желающих просто не успевают. С 2013 года планируется вводить в эксплуатацию порядка шести тысяч квартир, с 2015-го - 20-25 тысяч. Однако при таких темпах роста обеспечить всех желающих жильем не удастся.

Одним из способов решения проблемы может стать строительство так называемых “кварталов для бедных”. Мажилисмен Жамбыл АХМЕТБЕКОВ предложил вспомнить советский опыт строительства “хрущевок” и использовать его сейчас для снятия напряжения в обществе. В правительстве рассматривают и другой вариант: помимо строительства жилья, которое, как заметил г-н Нокин, “уже практически возвращается к “хрущевкам”, рассматривается возможность изменения условий получения жилья из госфонда. В частности, г-н Нокин считает целесообразным разграничить категории государственных служащих по уровню дохода: “У нас они получают нормальные доходы, и должны получать жилье по рыночным механизмам. А рыночные механизмы - в “Доступном жилье”. Они очень, мы считаем, доступные и правильные”, - заявил он. При этом, по мнению г-на Нокина, необходимо отменить возможность приватизации получаемых из госфонда квартир.

- Сейчас как идет приватизация - проходит 10 лет (с момента получения квартир), и все разом выкупается, - напомнил он депутатам. - Мы бы хотели, чтобы этого не было. Такой подход даст нам сократить очередь, и правильно предоставлять возможности людям. Тем, кто не может купить - давать жилье, но без приватизации.

Еще одно решение, названное г-ном Нокиным “непопулярным”, касается выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Правительство предлагает отказаться от этой практики - поскольку уже сегодня количество желающих получить землю превысило 1,3 млн человек. При этом предоставление участков остается весьма проблематичным, поскольку согласно законодательству, к ним должны быть подведены инженерные коммуникации, а само строительство должно проводиться в соответствии с генеральным планом и планом детальной планировки. Кроме того, посетовал г-н Нокин, законодательно не урегулированы вопросы о том, на одну семью предоставляется участок или же каждому желающему, вне зависимости от состава семьи.

Однако депутатов такой подход удивляет. Камал БУРХАНОВ возмутился: “Есть указ Президента о предоставлении каждому гражданину Казахстана 10 соток. Земли у нас - мы занимаем 9-е место в мире по территории. Населения - 17 миллионов. И когда люди слышат о том, что мы не можем предоставить эти 10 соток, это просто вызывает смех, откровенно говоря, и горечь. Есть указ Президента! Говорят - в городах, особенно в Астане, Алматы нет земли. Но ведь Алматинская область - не чужая территория. Это наша территория, нашей страны. И Акмолинская область - тоже наша страна, наша территория. Почему нельзя предоставить землю на близлежащих территориях? Как можно этот вопрос решить? Или отменить указ тогда? Потому что так нельзя делать - указ есть, а исполнения нет. Так не должно быть”.

Вице-министр согласился, что этот вопрос крайне тяжелый. Однако иных путей его решения, кроме предлагаемых ограничений, он не озвучил. Между тем изменить эту идею могут и сами депутаты - законопроект с соответствующими поправками сейчас находится на рассмотрении мажилиса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,