- Отягощающим вину обстоятельством предлагается признавать деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, либо с использованием служебного положения, либо в крупном размере - за такие деяния предусматривается лишение свободы до 7 лет с конфискацией имущества, - сообщил замгенпрокурора, выступая на пленарке. - Более суровое наказание - до 12 лет лишения свободы - предлагается определить за совершение таких операций с использованием интернет-ресурса и коммуникационных систем.

Поправками дается и определение, что понимать под финансовыми пирамидами. Согласно предложению Генпрокуратуры, это “неправомерное привлечение денежных средств или иного имущества физических и юридических лиц, которые не направляются на занятие конкретной деятельностью, с обещанием им или выплатой материальной выгоды за счет привлечения либо перераспределения таких активов от других лиц”. При этом г-н Меркель подчеркнул, что законный бизнес под это определение подпадать не будет. Хотя депутаты и выразили обеспокоенность тем, что, к примеру, сетевой маркетинг может оказаться под действием этой статьи закона, замгенпрокурора поспешил развеять опасения: “В сетевом маркетинге реально предоставляется услуга. Поэтому добросовестные предприниматели не подпадут под эту статью”.

Поправками также предусматривается поощрительная норма: освобождение от ответственности в случае добровольного сообщения об участии в пирамиде или иного содействия прекращению ее деятельности.

Необходимость такого ужесточения г-н Меркель объяснил тем, что имеющиеся сегодня в законодательстве нормы, позволяющие привлекать к ответственности создателей финансовых пирамид - за мошенничество, далеко не во всех случаях оказываются эффективными. К примеру, известная пирамида “МММ-2011” успешно эту статью Уголовного кодекса обошла, разместив на своем сайте предупреждение, что организация является финансовой пирамидой. Однако граждан это не остановило, а правоохранительные органы осознали, что лазейки из законодательства необходимо убирать. По данным Генпрокуратуры, только в период с 2010-го по 2013 год правоохранительными органами Казахстана возбуждено 61 дело по фактам, связанным с незаконной деятельностью финансовых пирамид. Общее количество потерпевших составило около 4 тысяч человек.

На пленарном заседании также в первом чтении депутаты одобрили и проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реформирования автодорожной отрасли”, предполагающий создание национального оператора в автодорожной отрасли и введение платных дорог внутри городов республиканского значения.

Вице-министр транспорта и коммуникаций Роман СКЛЯР пояснил, что законопроект предусматривает передачу с 1 сентября 2013 года функций заказчика от комитета автомобильных дорог к создаваемому национальному оператору “Казавтодор”. Оператору же передадут функции по сбору средств за пользование платной дорогой, при этом законодательно закреплено, что эти средства должны расходоваться исключительно на содержание платной дороги, и ни на что более.

- Министерство транспорта и коммуникаций будет выполнять только лишь ту работу, которая ему должна быть присуща - то есть планирование и так далее, - подчеркнул вице-министр.

Г-н Скляр проинформировал депутатов, что вслед за пилотным проектом платной дороги Астана - Щучинск планируется с 2015 года ввести платные участки с четырехполосным движением в рамках международного автомобильного коридора “Западная Европа - Западный Китай”. При этом законопроектом предусматривается и возможность введения платных дорог в городах - столице и городе республиканского значения. Вице-министр подчеркнул, что принимать решение о введении платности будет только правительство, а не местный исполнительный орган, что позволит избежать возможных злоупотреблений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,