Вице-министр юстиции Дулат КУСДАВЛЕТОВ, выступая перед депутатами, констатировал: “В системе исполнительного производства сложилась критическая ситуация. Имеющиеся институты и инструменты не обеспечивают реализацию Конституции в части обязательности исполнения судебных актов. Ежегодно каждое второе решение суда остается без исполнения”.

Для изменения такого положения дел Минюст предлагает перевести уголовно-правовую норму об ответственности за неисполнение судебных актов (часть 3 статьи 362 УК РК) в категорию тяжких преступлений (сегодня подобные деяния относятся к преступлениям небольшой тяжести). Такой подход, пояснил г-н Кусдавлетов, значительно сузит возможность применения ряда послаблений, в частности освобождения от уголовной ответственности и наказания, и будет иметь превентивное значение.

Кроме того, органам исполнительного производства предлагается передать полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях по статьям, касающимся исполнения судебных актов. Такая мера, убежден вице-министр, позволит более эффективно использовать ресурсы административного воздействия, а также поднимет статус судебных исполнителей.

Г-н Кусдавлетов заметил, что передаваемые судебными исполнителями материалы о привлечении к ответственности за неисполнение решений суда практически остаются без рассмотрения. “В органы МВД мы направили в 2011 году 1682 материала, но привлекалось только 30 человек, до суда ничего не дошло. То же самое - по административным мерам. Фактически нулевые результаты”, - посетовал он.

За несвоевременное исполнение судебных актов для должников предлагается установить пеню в размере 0,5 процента от суммы долга за каждый день просрочки - для стимулирования исполнения решения суда.

Исключается и целый ряд способствующих коррупции норм. В частности, предложено убрать из законодательства право судебного исполнителя по собственной инициативе приостанавливать и откладывать действия по исполнительному производству. Кроме того, предлагается закрепить право судебных исполнителей на осуществление фото-, видео- и аудиофиксации исполнительных действий.

Депутаты в ходе обсуждения подняли проблему невыплаты алиментов, напомнив вице-министру, что уже давно предлагается создать в стране алиментный фонд. Однако, по словам г-на Кусдавлетова, образование такого института было сочтено нецелесообразным - из-за слишком больших расходов бюджета.

- Данная проблема изучалась с привлечением всех заинтересованных государственных органов. При этом выяснилось, что алиментный фонд предполагает определенные затраты из бюджета. В связи с этим со стороны финансовых органов были высказаны замечания о невозможности его функционирования в том объеме, который бы отвечал требованиям. Поэтому мы смотрим на проблему алиментщиков как на зло, но с учетом наших реалий. А именно усиливаем ответственность, уголовную и административную, при этом прибегаем к ограничению тех или иных услуг, которые оказывает государство. Я думаю, эти меры позволят нам их “прижать” и заставить выполнять закон, - заявил вице-министр.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,