В ходе экспертной встречи председатель комитета по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса Рахмет МУКАШЕВ отметил, что “имеющаяся правовая система противодействия коррупции отстает в ряде направлений от требований и норм международного права, что снижает эффективность реализуемых антикоррупционных мер”. В законопроекте, по его словам, депутаты совместно с правовым советом партии “Нур Отан” постарались учесть мнение общества в вопросах борьбы с коррупцией, правоохранительные же органы, в том числе Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, подходили с позиций правоприменительной практики.

Представители госорганов - финполиции, Генпрокуратуры, Агентства по делам государственной службы - в ходе экспертной встречи выразили поддержку предложенному законопроекту как наиболее всеобъемлющему документу, направленному не только на пресечение коррупционных действий, но и на их профилактику.

В свою очередь независимые эксперты отметили значимость участия в разработке законопроекта общественности. Так, представитель Независимого антикоррупционного совета Зауреш БАТТАЛОВА акцентировала внимание на проведении общественного мониторинга и участии гражданского общества в антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и разработке антикоррупционных стандартов, заметив, что это будет “одним из дополнительных эффективных условий для снижения коррупции в Республике Казахстан”.

Эксперты ОБСЕ - главный специалист, экс-заместитель директора департамента предупреждения коррупции Бюро по предупреждению и борьбе с коррупцией Латвии Инесс ТЕРИНКА и Алвис ВИЛКС - также дав положительную оценку, предостерегли разработчиков от излишнего увлечения карательными санкциями, заметив, что в некоторых случаях может возникать конфликт в сфере защиты прав человека. В числе таких спорных норм могут оказаться положения о пожизненном запрете работать на государственной службе. Эксперты отметили, что, поскольку к коррупционным относятся и незначительные виды нарушений, возможно, такой пожизненный запрет будет излишне жесткой санкцией.

Между тем в проекте нового Уголовного кодекса предусматривается немало жестких наказаний за коррупционные преступления. По словам помощника Генерального прокурора Наримана КАСЫМБЕКОВА, в новой редакции перечень коррупционных преступлений значительно расширяется. В их числе - “организация незаконного игорного бизнеса, совершенная должностным лицом лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением льгот и преимуществ или покровительством в иной форме”. Это также совершение сделки без фактического выполнения работ, если таковое сопряжено с использованием служебного положения; организация деятельности финансовых пирамид должностным лицом с использованием служебного положения и т. д.

В новой редакции Уголовного кодекса ужесточены санкции за совершение коррупционных преступлений. Так, предусматривается пожизненное лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; пожизненный запрет на поступление на государственную службу. При этом на коррупционеров не будут распространяться смягчающие меры в виде освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением сторон, условно-досрочного освобождения и условного осуждения.

Предусмотрено также дополнительное наказание за коррупционные правонарушения в виде штрафов в зависимости от суммы (стоимости) взятки. Так, за получение взятки до 50 месячных расчетных показателей предлагается ввести штраф в 20-кратном размере от суммы полученной взятки, за взятку от 50 до 3000 МРП - в 30-кратном размере, от 3000 до 10 000 МРП - в 40-кратном размере, свыше 10 000 МРП - в 50-кратном размере.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,