Основными источниками роста ВВП правительство видит расширение внутреннего спроса, темпы роста которого составят в среднем 6,5-6,8% в год. А также - сохранение внешнего спроса на казахстанскую продукцию и рост инвестиций.
- В связи с началом разработки месторождения Кашаган объем добычи нефти по прогнозам вырастет с 82 млн тонн в 2013 году до 102 млн в 2017 году, - пообещал г-н ДОСАЕВ. Прогнозируется и опережающий рост обрабатывающей промышленности: за 2013-2017 годы обрабатывающая отрасль вырастет на 41%, горнодобывающая - на 25%.
При этом именно горнодобывающий сектор, по словам г-на Досаева, остается сегодня “самой главной проблемой” и более других отраслей может пострадать в случае кризиса. Но и здесь есть место оптимизму: “Мы обсуждали данный вопрос с разными производителями и агентствами, считаем, что вторая половина года более позитивна. Мы думаем, что сегодняшняя тенденция небольшого ценового роста продолжится, просто склады сейчас забиты, и поэтому объемов потребления на рынках пока нет. Мы думаем, что это подтянется”, - проинформировал глава МЭБП.
И поспешил заверить: “Правительством принимаются все необходимые меры для обеспечения запланированных темпов роста экономики и обеспечения макроэкономической стабильности в стране”.
На случай ухудшения ситуации Минэкономики разрабатывается Дорожная карта антикризисного реагирования, в которой “будут конкретизированы и детализированы мероприятия, направленные на обеспечение занятости и роста экономики в кризисных условиях”. Основными направлениями этой дорожной карты станут вопросы трудоустройства самозанятого населения, противодействия незаконной внешней миграции и оптимизация расходов государственного бюджета на приоритетные направления, в частности, финансирование социальных объектов и обеспечения занятости населения. Министр проинформировал, что в качестве упреждающих мер предполагается осуществить ряд дополнительных мероприятий, основной упор в которых будет сделан на реализацию проектов по текущему и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры, в ходе исполнения которых будут создаваться не только временные рабочие места, но и постоянные.
Услышав о строительстве, депутаты не могли не вспомнить о давно планируемом развитии института государственно-частного партнерства, который внедряется на протяжении уже нескольких лет, однако ожидаемого результат по-прежнему нет. Г-н Досаев признал: сегодня де-факто единственный “чисто концессионный проект, на который мы могли бы выйти без участия государства - это БАКАД”. Другие проекты в дорожном строительстве не подходят даже по объему ежегодного трафика. Впрочем, такое положение дел не мешает правительству возлагать большие надежды на развитие ГЧП, в первую очередь “в связи с запуском новых масштабных инфраструктурных проектов по поручению главы государства”. При этом львиная доля надежд связана с поправками в законодательство, которые сейчас находятся на рассмотрении парламента. Министр напомнил, что принятие этого законопроекта позволит внедрить новые финансовые механизмы: “плату за доступность” только для социально значимых проектов; новые виды контрактов, широко применяемые в международной практике; упрощение конкурсных процедур, разработка типовой документации для менее сложных проектов”. Основной же задачей правительства в данный период будет финансирование расходов на выполнение социальных обязательств государства в полном объеме (социальные выплаты, заработная плата).
- У нас создается новый национальный оператор по обслуживанию и платным дорогам, - поделился он планами. - Реформу мы заканчиваем буквально через несколько недель. Этот оператор будет соинвестором плюс инвестиции частников, плюс плата за доступность, которая позволит в рамках эксплуатации до 30 лет обеспечить строительство новых качественных дорог. Особенно мы хотим уделить внимание региональным дорогам, потому что сегодня состояние региональных дорог - это огромная проблема. Объемы финансирования, которые сегодня есть, и так за последние пять лет увеличены почти в 6,5 раза, но все равно мы не успеваем. Износ исторически построенных активов, вы знаете, дорогам 30-40 лет, после всех мелких и капитальных ремонтов требуется, конечно, замена всего дорожного полотна. Поэтому это огромный объем инвестиций. Сегодня Министерством транспорта и коммуникаций по поручению главы государства готовится как раз новая государственная программа по инфраструктурному развитию республики, в рамках которой мы собираемся затронуть не только дороги, но и вопросы автомобильного движения, и вопросы строительства новых автостанций, и так далее. Весь комплекс вопросов будет рассмотрен в этой государственной программе.
Зашла речь на “правчасе” и о предстоящей децентрализации власти и развитии местного самоуправления. Г-н Досаев сообщил, что в рамках этой работы почти шесть тысяч единиц штатной численности будут переданы из центра на места. Вместе со штатами на места, фактически на самый низовой уровень местной власти - сельский округ и аул - придут и полномочия, и деньги.
- С 1 января 2014 года отдельные виды сборов и платежей будут переведены на аульный округ. Кроме того, часть бюджетных программ, финансируемых из районных бюджетов, а это 15 программ, возможно, будут расширены, - подчеркнул министр. - Мы сейчас завершаем эту работу, и в рамках уже новой бюджетной политики, мы, наверное, когда придем к вам с законопроектом, скажем, какие новые бюджетные программы перейдут из районного уровня на сельский”.
Причем сделать это правительство намерено уже в ближайшее время, с тем чтобы избранные на выборах акимы (напомним, выборы, согласно поручению Президента страны, пройдут в текущем году) приступили к работе уже с новыми полномочиями и штатами.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана