- В частности, позволит своевременно принимать решения по предприятиям, оказавшимся в тяжелом финансовом положении и сократить случаи банкротства предприятий без имущества, сократить количество преднамеренных банкротств, улучшить качество работы управляющих, повысить качество проведения процедур и степень удовлетворения кредиторов, а также улучшить позиции Казахстана в международных рейтингах, - уверен он.

Ключевых изменений несколько, начиная с названия документа. Сегодня в Казахстане действует Закон “О банкротстве”, и такое название, по мнению Минфина, “изначально ориентирует субъектов бизнеса на ликвидацию”, хотя при этом закон фактически уже предусматривает в качестве приоритетной процедуру реабилитации. Поэтому потребовалось изменение названия закона - к банкротству добавили еще и реабилитацию.

Законопроектом предлагается также исключить процедуру внешнего наблюдения. Делается это по рекомендации экспертов Всемирного банка и “по причине того, что данная процедура не является эффективной и не приводит к конкретному решению неплатежеспособности должника”. “Фактически происходит вмешательство администратора внешнего наблюдения в деятельность предприятия”, - пояснил г-н Жамишев. Тогда как введение в процедуру банкротства кандидатуры временного управляющего, в обязанности которого входит сбор сведений о финансовом состоянии должника, позволит суду более обоснованно подходить к решению о банкротстве при обращении с заявлением кредитора.

Законопроектом предусматривается усиление ответственности должностных лиц должника. Вводится возможность привлечения в судебном порядке к субсидиарной ответственности должностных лиц в случаях: необращения в суд о признании банкротом, сокрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности, непередачи учетной документации и материальных ценностей и др.

- Внесение данных норм обусловлено необходимостью сокращения случаев преднамеренного банкротства. На практике 90% предприятий-банкротов не имеют имущества, отсутствует учетная документация, при этом зачастую активы выведены, сроки давности по их возврату уже истекли, проведение анализа невозможно из-за отсутствия документов. В этой связи вводится субсидиарная ответственность при невыполнении требований закона, - пояснил г-н Жамишев.

В процедуру банкротства предлагается также ввести институт собрания кредиторов, изменив при этом принцип их голосования. Сегодня голосование идет по схеме “один кредитор - один голос”, что, как заметил глава Минфина, “позволяет мелким кредиторам лоббировать интересы должника или управляющего, при этом ничем не рискуя”. Законопроектом предлагается ввести другой принцип - “один тенге - один голос”.

Предлагаются и дополнительные выплаты для реабилитационных управляющих, направленные на стимулирование их деятельности. Максимальный размер ограничен законом в случаях реализации имущества банкрота единым лотом в размере 1% от суммы реализации. При реализации имущества банкрота по английскому методу, то есть путем повышения цены в интересах кредитора, - в размере 1% от стоимости реализации, возврата незаконно выведенного имущества - в размере 2% для банкротного, и 3% - для реабилитационного управляющего от суммы реализации.

В ходе презентации законопроекта мажилисмены напомнили главе Минфина о давно озвучивавшемся предложении по введению в стране института банкротства физических лиц и предложили внести соответствующие нормы в данный законопроект. Однако министр счел эту инициативу преждевременной:

- Я думаю, что до введения всеобщего декларирования, и это уже мое мнение, наверное, говорить о введении института банкротства физических лиц нельзя, - заявил г-н Жамишев. - Для того, чтобы ввести этот институт, нужно понимать финансовое состояние домохозяйства. Без всеобщего декларирования сегодня такой возможности просто нет. Поэтому я думаю, что и введение всеобщего декларирования, и в целом повышение прозрачности в экономике - это то, что должно предшествовать введению института банкротства физических лиц, поскольку это будет совсем чувствительный механизм для общества.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,