Как пояснил вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау, одно из принципиальных новшеств - это положение, предусматривающее возможность организации СЭЗ на частных земельных территориях (по действующему законодательству СЭЗ могут создаваться только на государственной земле). При этом собственнику земельного участка предоставляется возможность быть участником СЭЗ и работать на ее территории или осуществлять вспомогательные виды деятельности. Если же собственник участка не хочет работать в СЭЗ, он может передать землю в аренду и получать от этого соответствующий доход.

Сенаторы поправки в целом поддержали. Но поинтересовались эффективностью функционирования специальных экономических зон в целом. Г-н Рау заверил, что действующие сегодня в стране СЭЗ - узкоспециализированные, направленные на развитие передовых секторов экономики. Наиболее успешной к настоящему времени является СЭЗ “Астана - новый город”, созданная в 2002 году для развития новой столицы, и впоследствии в большей степени переориентированная на “технологический характер”. “В индустриальном парке производится действительно уникальная продукция”, - подчеркнул вице-министр.

Второй по успешности, по его мнению, является СЭЗ “Морпорт Актау”, специализирующаяся на обслуживании Прикаспийского региона. “Те производства, которые там расположены, тоже по своему характеру достаточно уникальные. Таких больше в Казахстане нет, и их продукция пользуется спросом у нефтяного сектора”, - заметил г-н Рау.

В целом же, по его данным, в действующие в Казахстане СЭЗ было вложено Т90 млрд бюджетных средств и привлечено Т430 млрд частных инвестиций. При этом налоговые отчисления от деятельности СЭЗ неуклонно увеличиваются. Так, если в СЭЗ “Морпорт Актау” государством было вложено Т6 млрд, то налоговых отчислений с начала ее действия уже получено Т9 млрд. По СЭЗ “Парк информационных технологий” полной окупаемости пока не достигнуто, но как считает г-н Рау, при сохранении сегодняшних темпов развития зоны, инвестиции окупятся в течение 3-4 лет. При господдержке в Т7 млрд налоговые отчисления этой СЭЗ в прошлом году составили Т2,2 млрд.

В ходе пленарного заседания сенаторы также рассмотрели и приняли закон “О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 года”. Ратифицирован и Протокол, вносящий коррективы в межправительственное Соглашение между Казахстаном и Украиной о взаимных поездках граждан. Также ратифицирован межправительственный Протокол между Казахстаном и Украиной о внесении изменения в казахстанско-украинское соглашение об условиях размещения дипломатических представительств на территории друг друга.

На пленарном заседании была озвучена и одна из самых нашумевших за последние две недели тем - об исчезнувших (по словам Президента) $10 млрд, выделенных из национального фонда на антикризисную программу. Сенатор Гани Касымов потребовал создать государственную комиссию по изучению этого вопроса.

Депутат сообщил, что получил данные от фонда “Самрук-Казына”, согласно которым, в БТА Банк было направлено на приобретение акций более Т212 млрд. При этом опционное соглашение на обратный выкуп с доходностью не предусмотрено. Кроме того, на сумму Т26 млрд государство приобрело акции “Альянс Банка”, обратный выкуп с доходностью также не был предусмотрен.

- Для финансирования реального сектора экономики на депозитах Казкоммерцбанка было размещено Т84 млрд, Народного банка - Т60 млрд. При этом Народный банк и Казком по собственной инициативе досрочно вернули все средства в объеме Т144 млрд, ранее размещенные фондом на депозитах, - проинформировал г-н Касымов. - В то же время были приобретены (помимо размещения депозитов), в Народном банке акции на сумму Т60 млрд, простые акции на Т26 млрд, привилегированные акции на сумму Т33 млрд, и в результате продажи этих простых акций фонду возвращено всего Т26 млрд. По опционному соглашению получен доход в размере Т5,8 млрд. Также фондом получено вознаграждение по указанным депозитам в Народном банке - Т5,9 млрд, в Казкоме - Т14,1 млрд.

Вместе с тем, отметил сенатор, было заявлено, что фонд в качестве контрольного акционера БТА поддержит сделку по конвертации размещенных в этом банке государственных депозитов в его капитал в размере $1,4 млрд. Это приведет к увеличению акционерной доли государства в банке почти до 100%. Кроме того, банку предоставляется заем на сумму $1,5 млрд на выплаты в рамках второй реструктуризации. При этом за первое полугодие 2012 года накопленные убытки БТА Банка составили Т2,2 трлн, при отрицательном капитале Т1,18 трлн. Чистый убыток банка за полугодие составил Т658 млрд.

Сенатор высказал недоумение в связи с тем, что Фонд “Самрук-Казына” и члены правительства “отчитались, что что-то было возвращено”. Он потребовал создать специальную государственную комиссию, и на основе ее выводов “ответить парламенту, что с этими средствами, и какая объективная картина”. “Вопрос нешуточный! $10 млрд отвлеченных средств - это недостроенные школы, невыплаченные пособия, недостроенные проекты, в том числе те, которые сегодня депутаты обсуждают”, - заключил он, обращаясь к коллегам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,