Временно исполняющий обязанности директора пограничной службы КНБ РК Турганбек Стамбеков, представляя депутатам документ, отметил, что действующий закон “О государственной границе” был принят еще в 1993 году, и в его основе - нормы, заимствованные из законодательства СССР. В дальнейшем в закон лишь вносились поправки, однако кардинально он не менялся, и в результате в действующем законе содержится немало декларативных норм, на практике уже давно не работающих. Необходимость же разработки новой редакции закона “определена следующими факторами: незавершенностью демаркации госграницы, возникновением новых угроз национальной и, в том числе, пограничной безопасности, таких как терроризм и религиозный экстремизм, нарко-трафик, нелегальная миграция и иные угрозы”.

Новой редакцией закрепляется уполномоченный орган в сфере охраны государственной границы - пограничная служба. Определяются режимы прохождения госграницы, устанавливаются условия и пределы применения уполномоченными органами вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы при выполнении задач по защите (охране) границы. Законодательно определяется и разграничивается компетенция госорганов, в том числе местных исполнительных органов, закреплена и норма о создании и функционировании при правительстве государственной пограничной комиссии.

Г-н СТАМБЕКОВ, выступая перед сенаторами, особо подчеркнул, что документом “предусмотрены нормы по упреждению допущения аналогичных чрезвычайных происшествий в этом году на границе, на заставе “Терсайрык” и пограничном посту “Арканкерген”. “Уроки и выводы по происшествиям пограничной службой сделаны”, - заверил он.

Для недопущения подобных ситуаций в новой редакции закона отдельно прописаны вопросы отбора призывников на службу в погранвойска. Так, определено, что в состав призывной комиссии в период призыва погранслужба будет выделять своих представителей. В отдельных случаях возможны не только физические и психологические тесты призывников, но и тестирование на полиграфе.

Г-н Стамбеков пояснил, что в настоящее время погранслужба комплектуется в соотношении 40 на 60: 40% - это военнослужащие срочной службы, 60% - военнослужащие по контракту, причем контрактники - это специалисты. При этом отбор происходит очень тщательный. Так, для работы на южных рубежах страны, где достаточно сложная специфика службы, подбираются военные из других регионов. Г-н Стамбеков заметил, что на юге страны уже практически удалось закрыть потоки контрабанды, которые раньше успешно функционировали, и, увы, не без помощи военных-контрактников: “Активно участвовали и военнослужащие по контракту, в связи с тем, что они местные жители, у них много друзей и так далее”. Именно поэтому, учитывая такие особенности, для службы на южных границах привлекаются военные из других регионов страны.

В ходе пленарного заседания депутаты также приняли закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам Внутренних войск Министерства внутренних дел РК”, предусматривающий совершенствование военно-административной системы Внутренних войск, и переход от действующей бригадной системы к региональному командованию.

Завершая заседание, спикер сената Кайрат МАМИ, обратившись к коллегам, напомнил им об озвученном недавно послании Президента, и акцентировал внимание на поставленных главой государства задачах. Г-н Мами отметил роль и ответственность парламента в реализации положений данного стратегического документа и остановился на необходимости широкой разъяснительной работы среди избирателей. Сенат, подчеркнул спикер, готов обеспечить своевременное и качественное принятие законов, нацеленных на воплощение дальновидных инициатив послания, а также осуществлять контроль над их исполнением.