Однако, несмотря на близость окончания работы, дискуссии в парламенте не стихают. Так, традиционное пленарное заседание мажилиса оказалось весьма насыщенным на острые критические моменты.

Жаркие дебаты развернулись при обсуждении законопроекта “О микрофинансовых организациях”. Как заявил заместитель председателя Национального банка Данияр АКИШЕВ, этот документ разработан “специально для того, чтобы навести порядок в этом секторе”. Дело в том, что на сегодняшний момент деятельность микрокредитных организаций фактически не регулируется государством, и нет даже полной статистики об их деятельности. “С одной стороны, МКО на селе выполняют достаточно значимую финансовую поддержку сельчан, но, с другой, в этом секторе есть большие злоупотребления. К сожалению, отсутствие государственного регулирования привело к тому, что МКО превратились в ростовщические организации”, - пояснил г-н Акишев.

У мажилисменов законопроект вызвал массу сомнений. Депутаты увидели в его нормах возможность ограничения сферы деятельности МКО и даже предположили, что Нацбанк этим документом продвигает интересы коммерческих банков, тогда как граждане лишатся более доступного продукта - микрокредитования.

- Закон как раз направлен на то, чтобы права заемщиков не ущемлялись, - убеждал г-н Акишев. - Потому что существующая ситуация свидетельствует о том, что заемщики, не сознающие своих возможностей, теряют последнее имущество, теряют бизнес в результате того, что берут микрокредиты. А жаловаться в данном случае некому, потому что на этом рынке не существует государственного регулирования.

Народные избранники тотчас попросили зампреда Нацбанка предоставить цифры: сколько МКО обанкротились, сколько реально работают, сколько фиктивно. А самое главное - какой вклад они вносят в решение социальных проблем, ведь изначально суть идеи микрокредитования - это борьба с бедностью.

Как признался г-н Акишев, особых цифр нет. Так, согласно данным Агентства по статистике, в Казахстане существует 1756 МКО, из них в сельской местности работают лишь 23%. Фактически же, по имеющимся оценкам, реально на рынке действуют лишь около 600 микрофинансовых организаций. Все остальные, предположил зампред Нацбанка, “по всей видимости, какие-то фирмы-однодневки, которые, заработав деньги, сразу уходят”.

Что касается социального вклада микрофинансовых организаций, то это оказался вопрос из вопросов.

- Мы бы сами хотели знать ответ на него, - искренне признался г-н Акишев. - На самом деле я не знаю, насколько МКО преследуют именно социальные цели в своей деятельности, особенно на селе. И как раз для этого мы заходим на этот рынок - чтобы навести там порядок.

Впрочем, многие мажилисмены остались при своем мнении. Так, Владислав КОСАРЕВ заявил, что у него сложилось “устойчивое мнение, что Нацбанк хочет МКО подвести под свою крышу и лишить их возможности самостоятельно работать с населением”.

Рауан ШАЕКИН, заметив, что “Нацбанк не заинтересован в том, чтобы разобраться во всех деталях”, сказал, что принятие этого закона “завтра никоим образом не отразится в позитиве для нашего населения”.

Тем не менее в который раз большинством голосов мажилисмены одобрили законопроект в первом чтении. Дальше работа над ним продолжится осенью, во второй парламентской сессии.

Также в первом чтении народные избранники одобрили и поправки в законодательство по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, направленные на упрощение деятельности предпринимателей. В частности, как пояснил министр юстиции Берик ИМАШЕВ, законопроектом предусматривается переход от разрешительного к уведомительному порядку регистрации субъектов малого предпринимательства путем внедрения интернет-регистрации. “Преимущества такой регистрации налицо: исключается контакт между потенциальным бизнесменом и чиновником, что устраняет бюрократические предпосылки”, - пояснил он.

При этом определяется минимальный перечень документов, представляемых для регистрации субъектов частного предпринимательства. В частности, исключается необходимость предоставления уставов и документов, подтверждающих юридический адрес создаваемого юридического лица. “Эта процедура будет сохранена только для акционерных обществ”, - уточнил г-н Имашев.

Кроме того, по словам министра, “если юридическое лицо создается другим юрлицом, отменяется предоставление справок налоговых органов. А вместо действующих форм свидетельств о регистрации вводится электронная справка, содержащая сведения о данном юридическом лице”.

Также субъектам, претендующим на открытие бизнеса, достаточно будет уведомить регистрирующий орган о начале предпринимательской деятельности.