Так, в двух чтениях одобрены поправки в законодательство по вопросам организации деятельности Национального банка, регулирования финансового рынка и финансовых организаций. Как пояснил депутатам заместитель председателя Нацбанка Бисенгали ТАДЖИЯКОВ, вносимыми изменениями законодательно закрепляется передача функций государственного уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и уполномоченного органа по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы (упраздненные АФН и РФЦА) Нацбанку.
Одна из принципиальных норм законопроекта - запрет на создание в Казахстане “специализированных банков, не способных функционировать полноценно в конкурентной среде без поддержки со стороны государства”. Впрочем уже действующих институтов - Банка развития Казахстана и Жилищно-строительного сберегательного банка - эта норма не коснется.
Поправки задевают и сотрудников Нацбанка - их предлагается вывести из состава государственных служащих. Но при этом, заявил г-н Таджияков, на них будут распространяться все ограничения, предусмотренные Законом “О борьбе с коррупцией”. По его словам, для служащих НБ законопроектом “вносятся дополнительные ограничения, такие как запрет на приобретение паев открытых и индивидуальных паевых инвестиционных фондов, облигаций и акций коммерческих организаций на организованном рынке ценных бумаг; вводится обязательство сообщать руководству о близких родственниках, являющихся руководителями или работниками проверяемых финансовых организаций, а также о полученных займах и иных имущественных обязательствах перед проверяемыми финансовыми организациями”.
Дискуссия развернулась при обсуждении поправок в законы “О транспорте” и “О торговом мореплавании”, направленных на создание в стране транспортно-логистического комплекса. Законопроект предусматривает, как уточнил представлявший его сенатор Жумабек ТОРЕГЕЛЬДИНОВ, “возможность передачи морских портов, имеющих статус международного значения, в оплату акций национального управляющего холдинга, национального холдинга, национальной компании на условиях и в порядке, определенных правительством Казахстана”. При этом, добавил он, устанавливается, что такие морпорты не подлежат приватизации.
Сенатор убежден, что передача порта Актау в фонд “Самрук-Казына” и далее в национальную компанию “Казахстан темир жолы”, которая и станет тем самым мультимодальным транспортно-логистическим комплексом, “будет способствовать привлечению дополнительного источника финансирования в целях дальнейшего развития порта”. В том, что новый виток развития предприятию потребуется уже в самое ближайшее время, г-н Торегельдинов не сомневается. В настоящее время три четверти объема перевалки грузов в порту составляет нефть, а в связи с предстоящим расширением нефтепровода КТК, эти объемы значительно сократятся. Поэтому необходимо уделить внимание другим видам перевозки грузов.
- Появление такой мультимодальной компании еще и даст огромные плюсы с точки зрения перевозимых грузов, потому что все транспортные организации будут объединены в единую логистическую цепь, - уверял и министр транспорта и коммуникаций Аскар ЖУМАГАЛИЕВ. - Годовая перевалка грузов достигнет около 36 млн тонн, а в денежном выражении наши компании смогут зарабатывать на транзитном потенциале более Т400 млрд.
Мажилисмены законопроект в целом поддержали. Однако Рауан ШАЕКИН усомнился в целесообразности двух норм, внесенных уже самими депутатами. Согласно им, в компетенцию уполномоченного органа входит разработка и утверждение правил эксплуатации морских портов, имеющих статус международного значения. В Казахстане такой порт только один - Актау, три других данного статуса не имеют. “А для остальных портов кто будет эти правила утверждать?”, - задался резонным вопросом г-н Шаекин.
Однако и автор поправки - депутат Загипа БАЛИЕВА, и представители правительства с такой постановкой вопроса не согласились, заявив, что никакого сужения компетенции уполномоченного органа в этой норме не содержится, более того - она, напротив, направлена именно на развитие порта Актау. В итоге, после дискуссии, предложение г-на Шаекина о снятии поправок большинством голосов поддержано не было.
Одобрение мажилиса получили и поправки в Закон “О жилищных строительных сбережениях”, снимающие ограничения для граждан Казахстана, желающих участвовать в этой системе. Напомним, действующее законодательство четко оговаривает категории граждан, имеющих право на получение предварительных и промежуточных жилищных займов за счет долгосрочных бюджетных кредитов. В их числе - молодые семьи, госслужащие, работники бюджетных организаций и госпредприятий. Однако, поскольку в жилье нуждается гораздо больше граждан, правительство решило снять это ограничение, чтобы все казахстанцы, желающие стать участниками системы жилстройсбережений в рамках государственной программы “Достойное жилье-2020”, могли получать эти займы.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана