Г-н Ашимов сообщил, что министерством разработан проект государственной программы "Экология Казахстана" на 2010-2020 годы. Ожидается, что этот документ позволит решить целый ряд задач, в числе которых снижение антропогенного воздействия на компоненты окружающей среды и здоровья населения; сохранение и восстановление природных экосистем; развитие и совершенствование системы управления качеством окружающей среды.

Главным результатом реализации программы министр назвал "увеличение доли населения, имеющего доступ к питьевой воде, снижение выбросов в атмосферу и сбросов в водные источники, повышение использования альтернативных источников энергии, наращивание переработки отходов".

В рамках программы предполагается создать Национальный центр по управлению отходами производства и потребления "Жасыл Даму", основной задачей которого станет "осуществление природоохранных мероприятий, развитие ниши предпринимательства в сфере охраны окружающей среды, внедрение экологических инноваций, создание заводов по производству технологических комплексов и экологического оборудования".

- Считаю необходимым особо заострить вопрос на планировании республиканского бюджета,- отметил г-н Ашимов.- Мы должны уделять внимание и образованию, и медицине, и сельскому хозяйству, и экологии тоже. Невозможно согласиться с тем, что на экологию направляется всего 0,2% от всего бюджета.

МООС, по его словам, "значительно усилил внимание" к экологическим платежам, поступающим в бюджет. Так, в 2007 году их объем составил Т70,1 млрд, в том числе штрафы - Т44,9 млрд. В 2008 году сумма немного возросла - Т74,7 млрд, включая Т8,5 млрд штрафов. За девять месяцев 2009 года общий размер экоплатежей составил Т76,5 млрд, из них штрафы - Т10,8 млрд.

- Такая тенденция позволяла надеяться, что на местах обратят больше внимание на финансирование окружающей среды,- заметил министр и грустно констатировал: - Однако этого не получилось.

Так, в прошлом году общая сумма выделенных на природоохранные мероприятия средств составила Т22,3 млрд, или 29,9% от объема поступивших платежей и штрафов. В текущем году и того меньше - за девять месяцев размер отпущенных акиматами денег на эти цели составил Т13,5 млрд, или всего лишь 17,7%.

Г-н Ашимов заметил, что существующий экономический механизм природопользования не оказывает заметного воздействия на снижение загрязнения окружающей среды и не стимулирует инвестиции в экологию. Наиболее эффективным, как показывает международная практика, является прямое направление собранных средств на определенные цели. Так, налоги на электричество и топливо являются "корневым" воздействием на процессы экологии, изменения климата, энергосбережения.

Поэтому предполагается, что центр "Жасыл Даму", "используя средства Национального фонда, будет участвовать в софинансировании различных проектов, что значительно увеличит их привлекательность для международных доноров". Причем, по словам министра, в настоящее время уже достигнута предварительная договоренность по привлечению денег целого ряда организаций. В частности, это займы Фонда чистых технологий ООН - до $200 млн, Всемирного банка - до $70 млн, гранты Глобального экологического фонда, ПРООН - до $30 млн на решение проблем стойких органических загрязнений и уменьшение выбросов в атмосферу.

- Средства, полученные в виде экологических платежей и штрафов, предлагается направлять непосредственно в Нацфонд, - разъяснил глава МООС предлагаемую схему.- Затем в виде целевых трансфертов они будут поступать в центр "Жасыл Даму", откуда в дальнейшем отпускаться на реализацию проектов. В среднем ежегодно планируется аккумулировать в Национальном фонде порядка Т60 млрд на эти цели.

Мажилисменов проект программы, конечно, заинтересовал, но гораздо большую тревогу у них вызывают текущие экологические проблемы. Так, Александра МИЛЮТИНА интересовали планы министерства по решению проблем Семипалатинского полигона. Министр рассказал, что его территорию предполагается разделить на три зоны: зеленую (пригодную для жизни и работы), розовую (можно заходить и выходить) и красную (запретную). При этом розовую зону планируется использовать для хранения отходов ртутных ламп.

Амангос УТЕГЕНОВ спросил о судьбе полигона "Дарьял-У" вблизи Балхаша. Глава МООС пояснил, что в настоящее время ведутся переговоры с германской фирмой, и, как ожидается, в текущем году оставшаяся часть конденсаторов должна быть вывезена в Германию и утилизирована, причем "бесплатно, за счет средств германских инвесторов".

- Но ситуация там непростая,- признался г-н Ашимов.- Недавно все проверяли еще раз. Оказалось, к сожалению, что СОЗы (стойкие органические загрязнители) пропитали стенки этого склада. Поэтому, когда будет подписано постановление правительства, мы объявим там чрезвычайную экологическую ситуацию (ЧЭС). В целом по Балхашу нет таких опасений, что туда утекли СОЗы, но после того как ЧЭС будет объявлена, мы из резерва попросим денег и будем разбирать склады. Увезем подальше и захороним их капитально.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана