Представляя законопроект депутатам, министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА пояснила, что документ разработан в связи с ратификацией Казахстаном Конвенции ООН о статусе беженцев и Протокола к ней. Тем самым наша страна приняла на себя ряд обязательств. В частности, конвенцией определены основные принципы в отношении беженцев - невысылка, доступность к процедуре присвоения статуса беженца, возможность обжалования решения и апелляции. Именно эти принципы и отражены в проекте закона "О беженцах". Также документ оговаривает условия защиты прав беженцев в Казахстане.

Согласно законопроекту, беженцам предоставляется два дня на регистрацию в уполномоченных органах после пересечения границы. Этот орган, в свою очередь, в течение трех месяцев будет проверять потенциального беженца, после чего принимает решение о предоставлении соответствующего статуса.

Мажилисмены, хоть категорически и не возражали против законопроекта, все-таки подвергли сомнению определенные положения. В частности, многие опасаются, что таким образом в страну могут проникнуть люди, страдающие опасными заболеваниями (к примеру, СПИД), или еще страшнее - бандиты и террористы. В ответ министр заверила, что контроль будет вестись очень тщательный и преступники в страну не проникнут.

Прозвучало и другое сомнение. Так, мажилисмен Аманжан ЖАМАЛОВ, вооружившись статистикой по беженцам, напомнил министру, что основной приток беженцев - из Афганистана.

- Это - мусульманская страна, и по законам шариата там имеется возможность иметь несколько жен, - отметил он. - В каком правовом поле решаются вопросы, связанные с их семейным положением? Какие жены, какие семьи признаются законными?

Г-жа Абдыкаликова, если и была удивлена вопросом, то виду не подала, объяснив депутату, что подобных прецедентов пока еще не было: сегодняшние беженцы либо с одной женой, либо вообще без нее.

Но самый неожиданный вопрос прозвучал от мажилисмена Владимира НЕХОРОШЕВА:

- Как вы смотрите на то, чтобы ввести в глоссарий понятие "убеженцы"? - спросил он министра. - У нас сейчас существует такая категория людей - все коррупционеры в скором будущем будут беженцами. Мы же не можем быть страной воров и вечно будущего счастья. Причем не пойманных воров.

В ответ глава Минтруда фактически отослала депутата к порядку нормотворчества, объяснив, что вопрос "убеженцев" - очевидно, не предмет этого закона.

Подискутировав немного, мажилисмены одобрили законопроект в первом чтении. Дальше работа над ним продлится в рабочей группе мажилиса, готовящей документ ко второму чтению. И, кто знает, вполне возможно, что депутаты внесут в проект закона немало неожиданных и оригинальных предложений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана