- Сегодня простые дела у нас расследуются по несколько месяцев, причем даже в тех случаях, когда подозреваемый во всем сознался, - посетовал г-н БАЙМАГАНБЕТОВ.
Международная практика в этих вопросах, по его словам, намного проще. По так называемым очевидным преступлениям, как правило, составляется протокол, и материалы сразу передаются в суд, который и определяет меру наказания. В МВД Казахстана решили перенять этот опыт и предложили под действие предлагаемых поправок подвести 369 составов преступлений, в том числе 154 - небольшой тяжести. После этого 20-25% дел будут закрываться в упрощенном порядке, что существенно сэкономит время правоохранительным органам и позволит сосредоточиться на других, требующих серьезного расследования делах.
Правда, некоторые сомнения у депутатов все-таки возникли. Владимир НЕХОРОШЕВ поинтересовался, не будут ли в результате материалы дел попросту подгоняться под упрощенный порядок:
- Не получится ли так, что все будет делаться быстро-быстро, и потом заботливые руки прокурора будут ловко сшивать новые дела? Не приведет ли данная норма к принуждению подозреваемого к признанию вины?
- Для того чтобы составить протокол и направить материалы в суд, одного признания недостаточно, - возразил глава МВД. - Признание - это только один элемент.
Министр заверил депутатов, что без очевидных доказательств - к примеру, наличия свидетелей или задержания на месте преступления - упрощенный порядок применяться не будет. Успокоившись, народные избранники одобрили поправки сразу в двух чтениях.
Еще один документ тоже был поддержан ими целиком и полностью. Законопроект "О профилактике правонарушений" предусматривает введение многоуровневой системы профилактической работы и задействует почти все госструктуры, включая не только правоохранительные органы, но и организации образования, туризма и спорта, культуры. Также предусматривается активное участие неправительственных организаций в этой работе.
Депутаты одобрили в первом чтении и другой принципиально новый для отечественного законодательства документ - проект закона "О противодействии бытовому насилию", являющийся следствием ратификации Казахстаном конвенций ООН по правам ребенка и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Мажилисмены подошли к этому документу крайне серьезно, хотя еще несколько лет назад все заявления о какой-либо дискриминации по половому признаку вызывали в парламентских рядах усмешки. Но, возможно, неумолимая статистика заставила взглянуть на этот вопрос более серьезно: по данным МВД, на учете состоят более 32 тысяч "семейных насильников". Количество семейно-бытовых преступлений растет: если в 2008 году их было зарегистрировано около тысячи, то в текущем году - уже три тысячи.
Отдельный закон, предусматривающий также и меры наказания и ответственности (от административной до уголовной), призван кардинально изменить ситуацию в данной сфере. Причем сами мажилисмены предусмотрели новые полномочия для полиции именно в области предотвращения семейно-бытовых преступлений. Органам внутренних дел даны права по проведению профилактических бесед с "семейным насильником", возможность административного ареста, ходатайства перед судом по установлению особых требований и ограничений в отношении "семейного преступника", включая запрет на приближение к жертве на определенное расстояние и ряд других.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана