- Ежемесячная заработная плата председателя Государственного накопительного пенсионного фонда составляет более одного миллиона тенге, а его заместителей - Т856 тыс., - негодовал Виктор РОГАЛЕВ. - Более того, сумма вознаграждения по итогам года трем руководителям фонда составила Т75,5 млн. Руководством фонда самостоятельно установлены повышенные нормы возмещения командировочных расходов, а также расходов сотовой связи работникам. Заметьте - все это из наших с вами пенсионных накоплений!
Ответ, данный министром финансов Болатом ЖАМИШЕВЫМ, обескуражил депутатов. Оказывается, называть ГНПФ государственным - неправильно. Зарплаты же в ГНПФ - на уровне остальных пенсионных фондов.
- Аббревиатура ГНПФ на сегодняшний день, с учетом ЕБРР, не означает, что это государственный накопительный пенсионный фонд, - объяснил он и, перейдя к "зарплатной теме", продолжил: - Заработная плата руководителей всех пенсионных фондов, конечно, складывается с учетом заработной платы в целом на рынке пенсионных услуг. То есть она не превышает той средней величины, которая есть на сегодняшний день во всех остальных пенсионных фондах.
Правда, министр пообещал, что вопрос о снижении зарплат будет поставлен перед Национальным банком. Однако ошарашенные депутаты были возмущены буквально до глубины души.
- Как же так? - искренне недоумевал спикер палаты Урал МУХАМЕДЖАНОВ. - Доходность пенсионного фонда падает, прибыль падает, ничего в налоги не поступает... В то же время себе начисляют огромную заработную плату, комиссионное вознаграждение 75 миллионов... И мы это дело каким-то образом пытаемся?.. Это... совсем по-другому называется.
Увы, но даже главный защитник "бюджетной чистоты", председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев, не смог утешить мажилисменов. Все зарплаты и вознаграждения выплачены законно, в соответствии с Законом "Об акционерных обществах". Единственная относительно хорошая для депутатов информация - по представлению Счетного комитета тот самый председатель АО "ГНПФ" освобожден от занимаемой должности.
Немало вопросов возникло у мажилисменов и по бюджетным взаимоотношениям центральных и местных исполнительных органов. Зейнулла АЛШЫМБАЕВ, внимательно посмотрев на цифры, неприятно удивился: оказывается, в структуре доходов местных бюджетов 56% занимают трансферты из центра, при этом количество субвенциальных областей в последние годы увеличивается. Причем в их числе оказались и весьма развитые - Павлодарская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Костанайская.
- Я понимаю, области получают на решение каких-то серьезных вопросов, инвестиционных проектов и так далее. Но эти области - мощные области, с большим потенциалом, с большим налоговым потенциалом, - удивился депутат. - Как в этих условиях мы собираемся решить проблему децентрализации управления? А развивать местное самоуправление? Кто внесет изменение в существующий у нас порочный механизм использования трансфертов?
Однако глава Минфина тревог мажилисмена не разделил, заметив, что "хотя сама постановка вопроса правильная", необходимо учитывать, что значительную долю занимают целевые трансферты на развитие и текущие целевые трансферты. "То есть, по сути, это расходы республиканского бюджета, администрируемые местными исполнительными органами", - пояснил он.
Народные избранники попеняли правительству и за не слишком качественное планирование, и за низкий спрос за нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств. При этом они активно цитировали отчет Счетного комитета, изобилующий красноречивыми фактами правительственных промахов. Особенно возмутила депутатов информация о кентау-туркестанском водопроводе, на строительство которого было потрачено Т1,4 млрд и который уже принят госкомиссией, однако в эксплуатацию так и не введен. Из-за отсутствия источника водоснабжения.
Тем не менее, несмотря на все негативные высказывания, мажилисмены все-таки решили не идти на "крайнюю меру" - отказаться утверждать отчет. Что, кстати, является вотумом недоверия правительству. Отчет Кабмина был утвержден большинством голосов.
Уже во второй половине среды к работе над отчетом приступили депутаты сената. Глава Минфина и председатель Счетного комитета прямо из мажилиса направились в соседнее здание, где представляли свой труд сенаторам. Там им тоже пришлось отвечать на аналогичные вопросы: о мерах по эффективному использованию средств бюджета и активов государства, улучшению бюджетного планирования, повышению исполнительской дисциплины администраторов программ, ужесточению государственного контроля за расходованием бюджетных субсидий.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана