Предполагается, что определять страну происхождения товара будут независимые эксперты-аудиторы. ТПП же будет только выдавать собственно сертификат. За Мининдустрии как уполномоченным органом остаются все контрольные функции.

При этом вносимыми поправками предусматривается ответственность экспертов-аудиторов, ТПП за нарушение порядка выдачи сертификата.

- Принятие законопроекта в нынешней экономической ситуации в стране считаю своевременным,- заявил г-н Мамытбеков, пояснив: - Во-первых, значительно снизится нагрузка на госбюджет по содержанию госаппарата, отвечающего за выдачу сертификата. Во-вторых, усилится ответственность за процедуру выдачи СПТ. В-третьих, продолжится реформа по укреплению институтов гражданского общества, децентрализации и делегированию несвойственных государственных функций в неправительственный сектор. В-четвертых, повысится роль общественных объединений предпринимателей в совершенствовании экспортно-импортных процедур.

Эта идея вызвала восторг далеко не у всех депутатов. Сат ТОКПАКБАЕВ заметил, что таким образом Торгово-промышленная палата становится, по сути, монополистом в данной сфере, что может привести к негативным последствиям. А его коллега Амангельды МОМЫШЕВ вообще предложил отклонить законопроект - за его явный лоббистский характер и противоречие всем канонам рыночной экономики.

- Компании, которые осуществляют экспертизу происхождения товаров, будут вынуждены подчиниться требованиям ТПП, так как, если они откажутся от предложенных условий, их акты экспертизы попросту не будут подтверждаться,- заметил депутат.- Таким образом, законопроект ставит крест на существующем конкурентном рынке по экспертизе происхождении товаров. Будет создано коррупционное поле и установлена монополия вместо альтернативы. Кому это нужно? Как это согласуется с рыночной экономикой?

В ответ на критику вице-министр объяснил, что никакой монополизации нет и быть не может, поскольку сама Торгово-промышленная палата, по сути, будет лишь выдавать бумагу - сертификат. Экспертизу же будут проводить независимые эксперты, имеющие соответствующий уровень. Кроме того, именно за ТПП закреплена функция выдачи сертификатов в большинстве развитых стран.

Большинство депутатов вице-министру удалось "перетянуть" на свою сторону. Так, Тито СЫЗДЫКОВ признался, что законопроект его привлекает тем, что "все-таки произойдет разгрузка бюджета". Николай ТУРЕЦКИЙ счел, что этот документ является "первой попыткой реализовать возможность передачи государственных функций в частные руки". В результате г-н Момышев со своими тревогами остался в меньшинстве: его предложение об отклонении законопроекта депутаты не поддержали.

И. С.,

Астана