- Это те меры стимулирования и мотивации, в соответствии с которыми наши предприниматели будут увеличивать долю казахстанского содержания,- пояснил г-н Мухамбетов.
При этом представитель Мининдустрии попросил депутатов рассмотреть возможность усиления ответственности "заявителей, экспертов-аудиторов, экспертных организаций, лиц, которые выдают сертификаты, в Уголовном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях и Законе "О техническом регулировании". В частности, ужесточить наказания "за выдачу заведомо ложного акта экспертизы или сертификата о происхождении товара, которая привела к причинению крупного ущерба", а также за предоставление на экспертизу недостоверных документов.
Когда мажилисмены поинтересовались нынешним количеством подобных нарушений, г-н Мухамбетов вместо цифр припомнил одну историю.
- Как-то в феврале у нас вдруг "выросли" гранаты, - рассказал он.- Узбекский "КамАЗ" пришел в Павлодар - под охраной, сопровождением. Там ему выдали казахстанский сертификат, и он уехал в Россию. Мало того, потом в нем нашли наркотики. Этот случай был два года назад. Мы отозвали у экспертной организации лицензию на право деятельности. Эксперта-аудитора привлекли к ответственности.
Вообще, у парламентариев вопросов оказалось немного. Основная дискуссия шла между представителями бизнес-структур и МИТ. У первых, как оказалось, накопилось немало претензий к "СТ-KZ". Причем проблемы возникают и у предприятий-экспортеров, и у компаний, работающих на внутреннем рынке.
Так, исполнительный директор Ассоциации горно-добывающих и горно-металлургических предприятий Казахстана Николай РАДОСТОВЕЦ предложил ввести единый документ для экспортеров.
- Да, если предприятие работает на внутренний рынок, "СТ-KZ" ему нужен, чтобы участвовать в тендерах, иметь скидки,- считает он.- А как быть с поддержкой отечественного предпринимателя-экспортера? У него возникает необходимость получать сертификат происхождения и еще "СТ-KZ", потому что, естественно, часть продукции реализуется в Казахстане. Зачем дважды доказывать, что товар изготовлен здесь?
В ответ г-н Мухамбетов заявил, что заменить или объединить документы вряд ли получится. Сертификат экспортера - это одно, "СТ-KZ" - совершенно другое. Правда, четко детализировать разницу чиновник опять же затруднился.
Другая проблема, возникающая как у предприятий, получающих "СТ-KZ", так и у экспертов - это система оценки. Не секрет, что многие отечественные производства - так называемые "отверточные". Они завозят различные комплектующие из-за рубежа. По словам представителей торгово-промышленных палат, такие предприятия не могут получить "СТ-KZ", поскольку в требованиях к сертификации содержится норма о наличии 50% казахстанского сырья и материалов. Эксперты и предприниматели предлагают пересмотреть данное требование. Прозвучала и идея о том, чтобы в сертификате прописывать четкий процент отечественной составляющей, к примеру "3% местного сырья".
Кроме того, сложной и достаточно дорогой оказалась для бизнеса и сама процедура получения "СТ-KZ". Хотя сотрудник МИТ и уверял, что выдача этого документа производится легко и бесплатно, предприниматели привели совершенно другие факты. Так, генеральный директор ТОО "Казахстан Тексти-Лайн" Сергей АПЕНКО рассказал, что "первые попытки обращения в структуры государственного стандарта уже привели к тому, что предприятия получили на четырех-пяти страницах перечень документов, которые необходимо собрать и представить, чтобы стать обладателем сертификата".
- Сколько это будет стоить денег? Сколько займет времени? Выполнимо ли это вообще для отечественных компаний? Я считаю, что почти невозможно,- заявил он.
Услышав это, председательствовавший на круглом столе глава комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Владимир БОБРОВ тут же достал "мобильник", куда-то позвонил и через несколько минут сообщил:
- Я специально набрал конкретное предприятие, спросил: получили "СТ-KZ"? Да, говорят. А сколько стоит? На каждый тендер - 30 тысяч тенге.
- Говорят, что "СТ-KZ" будет выдаваться бесплатно,- подхватил г-н Радостовец.- Но специалисту, который готовит экспертизу, все ровно надо платить. Здесь содержится обман. Если бы еще была четкая плата... А когда говорят "бесплатно", то это как сыр в мышеловке.
Конкретных решений по итогам дискуссии принято, конечно, не было. Правда, представитель Мининдустрии заверил, что процедура сертификации будет совершенствоваться, а депутаты пообещали сделать все от них зависящее на благо развития отечественного производителя.
И. С.,
Астана