Первым по списку шел пакет поправок в Закон "О политических партиях". Министр культуры и информации Мухтар Кул-МУХАММЕД, представляя документ, подчеркнул, что все изменения направлены на "либерализацию закона и упрощение процедур регистрации партий". Причем, особо отметил он, ряд норм проекта практически слово в слово повторяют предложения партий "Азат" и ОСДП, и даже в более демократичном формате. Это, в частности, касается нового блока положений закона - о деятельности организационных комитетов создаваемых партий.

- Действующая редакция закона не требует обязательного создания оргкомитета, соответственно, не установлены конкретные сроки его деятельности,- пояснил министр.- Это позволяет данной структуре работать практически бессрочно. В связи с чем имели место факты, когда партии, по законным основаниям не прошедшие регистрацию, продолжали действовать в статусе оргкомитета, манипулируя общественным мнением. Внесенные поправки направлены прежде всего на решение вышеуказанных проблем.

Помимо детальной регламентации вопросов, связанных с созданием, регистрацией, деятельностью и ликвидацией оргкомитетов, изменениями снижается количественный ценз для регистрации партий - с 50 до 40 тысяч сторонников в целом по стране и с 700 до 600 человек - в разрезе регионов. Увеличивается срок предоставления документов для госрегистрации партии - с двух до четырех месяцев, устраняется ряд бюрократических барьеров, препятствовавших регистрации.

Мажилисмены добавили в законопроект и "свои" нормы, прописав вопросы государственного финансирования политических партий.

- Таким образом, закон будет способствовать совершенствованию партийного законодательства, дальнейшей демократизации и открытости политической системы нашей страны,- резюмировал г-н Кул-Мухаммед.

Депутаты законопроект поддержали, дав ему самые высокие оценки. Так, Шалатай МЫРЗАХМЕТОВ назвал его "смелым шагом главы государства и нашего общества, потому что он приводит к совершенствованию политической системы". А его коллега Камал БУРХАНОВ выразил уверенность, что именно эти поправки "и сегодня, и в обозримом будущем внесут свою хорошую лепту в развитие нашего общества".

В аналогичном благодушно-восторженном ключе проходило обсуждение остальных законопроектов. Так, поправки в Конституционный закон "О выборах", где одним из ключевых положений является гарантированное представительство не менее двух партий в мажилисе, даже в том случае, если 7-процентный барьер преодолела лишь одна, получил от мажилисменов характеристику "сверхдемократичного".

- И прежний наш закон - достаточно демократичный и отвечает основным стандартам международного избирательного права,- заявил г-н Бурханов.- Что же касается нововведения, гарантирующего присутствие в парламенте второй партии, то мне кажется, что это сверхдемократия.

Дискуссию не вызвал даже проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам местного государственного управления и самоуправления". Хотя во время первой презентации мажилисмены подвергли резкой критике основное положение документа - представительными органами местного управления будут являться маслихаты, а аким, наряду с функциями местного госуправления, будет выполнять исполнительные функции органов местного самоуправления. Тогда депутаты назвали это положение противоречащим Конституции страны, но за три недели передумали.

- По мнению экспертов, казахстанская модель соответствует международной практике, так как для многих государств характерно наличие смешанной системы, соединяющей в себе местное государственное и самоуправление,- заявил Шавхат УТЕМИСОВ.

- В законопроекте сделан первый шаг, который позволит местным органам значительно лучше решать свои проблемы,- уверен Николай ТУРЕЦКИЙ.- Предпринимать радикальные меры по предоставлению государственных функций местному самоуправлению на данном этапе нецелесообразно.

Сразу в двух чтениях мажилисмены одобрили изменения в законодательство по вопросам средств массовой информации. Согласно мнению авторов, принципиальными положениями являются отмена нормы об обязательном получении разрешения на аудио- и видеозапись, отмена регистрации электронных СМИ и обязательной перерегистрации при смене адреса редакции или главного редактора. Кроме того, по мнению г-на Кул-Мухаммеда, поправки уравнивают позиции истца и ответчика при рассмотрении в судах дел об опровержении сообщений, распространенных СМИ.

- В настоящее время, если от репортера в судебном порядке требуют опровержения опубликованных материалов, он считается заведомо виновным,- пояснил он.- Предлагаемая норма законопроекта обеспечит журналистам полноценную юридическую защиту.

Этот документ мажилисменами также был назван "содействующим дальнейшей демократизации". О том, что у журналистского сообщества иное мнение, они предпочли не вспоминать.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана