Изменения вносятся в десять законодательных актов, регламентирующих деятельность банков и их акционеров, накопительных пенсионных фондов. Так, предусматривается схема оказания правительством финансовой помощи банкам через вхождение в их капитал. Для обеспечения прозрачности деятельности финансовых организаций вводится запрет на прием депозитов физических лиц и открытие счетов граждан для банков, не имеющих крупных участников (родительских банков, а также холдинговых компаний) с соответствующим рейтингом.

Принципиальное новшество - в обязанность банкам и ипотечным компаниям вменяется при заключении договоров о займах указывать ставку вознаграждения двух видов - фиксированную либо плавающую. И при установлении фиксированной ставки банк не имеет права изменить ее в одностороннем порядке в течение трех лет. Но и это еще не все.

- Предлагается данной норме придать обратную силу, чтобы банки по уже заключенным кредитным договорам не могли в одностороннем порядке менять ставки вознаграждения в течение трех лет со дня принятия закона, - добавил г-н Байсынов.

Многие депутаты выразили сомнение в правильности такого подхода. Были озвучены предложения, как в целом запретить изменение ставок вообще на весь период действия договора займа, так и "не влезать" в договорные отношения. Однако представитель АФН констатировал: к сожалению, это на сегодняшний день объективная необходимость.

- До последнего времени никакого одностороннего изменения ставок не было, нормально работали и банки, и клиенты, - отметил г-н Байсынов. - Но в связи с последними событиями возникли определенные сложности. Банки, воспользовавшись нормой, которая была в договорах, в некоторых случаях предпринимали шаги к увеличению кредитных ставок.

В законопроекте нашло отражение и поручение Президента об увеличении объема гарантирования вкладов физических лиц с Т700 тыс. до Т5 млн. Депутаты, воодушевившись, напомнили представителю АФН о вкладчиках Валют-Транзит банка.

- Этой норме вы тоже придаете обратную силу или нет? - тут же поинтересовался Серик ТЕМИРБУЛАТОВ. - Депутаты от Карагандинской области часто сталкиваются с фактами, когда бывшие вкладчики ВТБ обивают пороги государственных учреждений. Часто к нам приезжают и ставят вопрос: когда им возместят ущерб?

Однако тут депутатов ждало разочарование. Норме об увеличении гарантирования обратную силу придавать не будут. Да и вообще - это положение вводится в законодательство не навсегда, а лишь на "критическое время" - на три года.

- Предполагается, что к этому сроку обстановка в мировой финансовой системе улучшится, и вкладчики смогут в дальнейшем нормально работать по погашению своих займов, а у банков тоже не будет необходимости в одностороннем порядке или каким-либо образом менять ставку вознаграждения, - сказал г-н Байсынов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана