Ряд закупок предполагается проводить без применения соответствующих процедур. Это, в частности, закуп авиатоплива субъектами гражданской авиации непосредственно у отечественных нефтеперерабатывающих предприятий, закуп товаров, работ и услуг для выпуска продукции в рамках государственного оборонного заказа. Эти идеи вызвали вопросы у депутатов, особенно после того, как представитель Минфина заметил: закуп авиакеросина производится преимущественно у российских производителей.
- Сами говорите: на рынке нет товаропроизводителя, необходимо авиакеросин закупать, - недоумевал Ержан РАХМЕТОВ.
И.о. министра в ответ заявил: введение ограничений, с тем чтобы закуп товаров, работ и услуг нацкомпаниями осуществлялся только у отечественных предприятий, пока еще достаточно проблематично.
- Ни для кого не секрет, что местные товаропроизводители не охватывают всю ту номенклатуру, которую закупают национальные холдинги. Поэтому какое-то ограничение или порог определить, я считаю, будет не совсем правильно, - заявил г-н Даленов, попутно добавив, что "у казахстанских предприятий цены порой выше, чем на ту продукцию, что завозится из-за рубежа".
Второй блок изменений направлен на снижение коррупции при проведении госзакупок: в частности, предполагается исключить нормы, "допускающие регулирование и вмешательство уполномоченного органа по контролю в процесс осуществления госзакупок субъектами системы государственных закупок".
Третий блок - "электронизация" системы госзакупок. Пилотные проекты уже реализуются, и, по словам г-на Даленова, весьма удачно. В частности, в Министерстве финансов с переходом на электронные закупки достигнута экономия на более чем 22%. Да и сам этот процесс, "во-первых, прозрачный, во-вторых, в него вовлечено очень большое количество поставщиков".
Несмотря на заверения представителя Минфина в том, что законопроект в случае принятия значительно изменит в лучшую сторону систему госзакупок, депутаты обратили его внимание на то, что уже существующие проблемные вопросы вносимые поправки никак не решают.
- У меня есть официальное письмо облздрава Восточного Казахстана, где из-за несовершенства процедур до сих пор не приобретены лекарства для астматиков, - сообщил депутат Валерий ДОСКАЛОВ. - В чем причина? В соответствии с законодательством, облздрав должен покупать всю номенклатуру лекарств у одного поставщика. Но это же нереально!
Комментировать данный вопрос г-н Даленов не стал, предложив перенести "детальную дискуссию" на заседания рабочей группы. Мажилисмены согласились, но предупредили: у них есть немало своих предложений по совершенствованию системы госзакупок.
И. С.,
Астана