Напомним, что такая идея исходила от депутатов обеих палат. Однако разработчик законопроекта - Министерство финансов - возражало, поясняя, что таким образом проблемы дольщиков все равно не разрешатся, но при этом нарушится уже сформировавшаяся система отношений по обязательствам. Вероятно, сенаторы нашли правительственные аргументы убедительными, поскольку поправка об изменении очередности для дольщиков в таблице предложений палаты не значится.

Вместе с тем они изменили понятие "несостоятельности" в Гражданском кодексе. Поскольку, в соответствии с законами "Об обязательном социальном страховании" и "О пенсионном обеспечении", отчисления в Государственный фонд социального страхования и обязательные пенсионные взносы являются обязательными платежами, их неуплата, по мнению депутатов, должна являться основанием признания несостоятельности должника.

- Это влечет необходимость внесения соответствующих изменений в статью 52 Гражданского кодекса - понятие "несостоятельности", изложенное в новой редакции в Законе "О банкротстве", - отмечается в заключении комитета сената по финансам и бюджету.

Кроме того, сенаторы не согласились с предложением об изменении оплаты минимального размера уставного капитала при реорганизации госпредприятия или производственного кооператива в акционерное общество в течение двух лет. По их мнению, "высокая капитализация для АО объясняется спецификой их деятельности, выраженной в привлечении средств инвесторов и, соответственно, более жесткими требованиями к их деятельности", в связи с чем срок формирования минимального размера уставного капитала преобразованных обществ увеличивать нецелесообразно.

Отправлен в мажилис и пакет предложений сенаторов в проект закона "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам концессии". В частности, из законопроекта исключена норма, предусматривающая, что действие Закона "О естественных монополиях" не будет распространяться на деятельность концессионеров. Вместо этого, закон, регулирующий деятельность монополистов, предложено дополнить нормой, согласно которой к сфере естественных монополий будут относиться услуги железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии.

- В сфере железнодорожного транспорта субъектом естественных монополий является магистральная железнодорожная сеть, - пояснил депутат Фарит ГАЛИМОВ. - А то, что будет строиться, - звено этой магистральной сети, и оно само по себе не может быть субъектом естественных монополий. Поэтому определили отдельное понятие. Это касается и введенного участка Шар - Усть-Каменогорск.

Кроме того, отметил он, внесена поправка, согласно которой порядок формирования цен или их предельных уровней на услуги концессионера, являющегося субъектом естественной монополии, будет определять правительство.

В Закон "Об электроэнергетике" сенаторы предлагают включить норму, предусматривающую, что линии электропередачи, подстанции и распределительные устройства напряжением 220 кВ и выше, построенные на основании концессионных соглашений, будут передаваться в республиканскую собственность с момента их создания, а не по окончании срока действия договора о концессии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана