По словам г-на Узбекова, анализ нарушений свидетельствует: наибольшее их количество (46%) приходится на нарушение права государственной собственности на землю (самовольный захват земли), более 20% - на нерациональное использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, 17% - на использование земельных участков не по целевому назначению.

- Во многих случаях нарушения земельного законодательства допускаются со стороны местных исполнительных органов, которые осуществляют права государства как собственника земли, - посетовал глава агентства.- Эти факты в основном касаются несоблюдения установленных сроков рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, нарушения очередности, превышения компетенции.

Мажилисмены обратили внимание на ставшие тенденцией спекуляции с земельными участками. Так, Мухтар ТИНИКЕЕВ, заявив, что "так многие нувориши делают - покупают за бесценок землю и продают втридорога", предложил увеличить базовые ставки, чтобы не было соблазнов.

Г-н Узбеков в ответ заверил, что в 10 регионах, в том числе и в столице, они уже пересмотрены в сторону увеличения, и по оставшимся шести областям работа ведется.

- До конца этого года, думаю, ставки будут изменены, они максимально приближаются к рыночной стоимости, чтобы уменьшить спекуляции землей, - сказал он.

Дабы сократить число нарушений и уменьшить возможности для злоупотреблений, агентством разработаны поправки в действующее законодательство, которые уже осенью планируется внести в парламент. Г-н Узбеков пояснил, что такую законодательную инициативу "обусловила негативная ситуация, которая сложилась в использовании земель сельскохозяйственного назначения для целей строительства".

В частности, предполагается ввести запрет на предоставление земельных участков для строительства без наличия утвержденных в установленном порядке проектов детальной планировки. Изменение целевого назначения будет допускаться только исходя из их правового режима и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель. А в целях исключения возможности сегментации планируется устанавливать минимальные размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения. На них разработчик намерен запретить строительство объектов, в том числе жилых домов, а также иных строений, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Процедура предоставления земельных участков также должна быть изменена, полагают в агентстве. Поправками в законодательство предлагается разрешить их выделение только на аукционной (конкурсной) основе, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом, по социально-предпринимательским корпорациям, государственным объектам, объектам общего пользования, ИЖС в соответствии с очередностью. А для предотвращения спекуляции отпуск земли под ИЖС в частную собственность будет осуществляться только после введения объекта в эксплуатацию.

- Полагаем, что указанные меры позволят упорядочить использование земель для строительства, а также предупредить нарушения земельного законодательства, исключить возможные проявления коррупции в сфере земельных отношений, - подчеркнул г-н Узбеков.

Депутаты к этим идеям отнеслись с пониманием. Главу агентства они заверили, что готовы как законодатели приложить все усилия для решения земельных проблем.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана