Однако вопреки ожиданиям его рассмотрение в первом чтении на пленарном заседании мажилиса прошло достаточно спокойно. Так, один из авторов, мажилисмен Берик БЕКЖАНОВ представил коллегам предлагаемые поправки, подчеркнув, что изменения налагают "огромную ответственность" на представителей религиозных объединений. Так, в законопроекте закрепляется ответственность за принудительное вовлечение и насильственное удержание гражданина в религиозной организации. Предусмотрена ответственность за незаконную пропаганду религиозной литературы. Устанавливается ответственность и за незаконное вмешательство представителей религиозных объединений в деятельность госорганов.
Законопроектом вводится и принципиально новое положение - о проведении религиоведческой экспертизы. Причем, как пояснил г-н Бекжанов, помимо представителей уполномоченного органа к ее проведению будут привлекаться специалисты - теологи, религиоведы, представители общественных организаций.
Одна из самых спорных норм законопроекта - финансовая - в ходе работы над документом исключена. Напомним, что изначально редакция документа предполагала запретить религиозным объединениям и организациям получать финансовую помощь от анонимных источников, иностранных граждан и организаций, а все пожертвования должны были приниматься только с использованием контрольно-кассовых аппаратов. Однако в ходе работы над законопроектом по предложению ряда комитетов мажилиса эта норма была исключена.
В финансовой сфере остался запрет на принятие денежных средств от запрещенных организаций. Как пояснил руководитель рабочей группы мажилиса по данному законопроекту Камал БУРХАНОВ, отслеживать данный вопрос будут соответствующие уполномоченные органы. И, вероятнее всего, обращать внимание в первую очередь будут на крупные суммы финансовых поступлений.
- Бывают случаи, причем часто, это мы о фактах говорим, когда неизвестно откуда падают по $150-200 тыс,, миллион-полтора. Естественно, возникают вопросы, - пояснил г-н Бурханов на брифинге для журналистов.
В ходе обсуждения законопроекта на пленарном заседании мажилисмен Алтай ТЛЕУБЕРДИН предложил включить в документ нормы об ответственности за использование мест религиозного поклонения и паломничества в коммерческих целях. По его мнению, в стране "очень много подобных объектов, которые не находятся в чьей-то юрисдикции, и ловкие предприимчивые дельцы, прикрываясь чувствами граждан, берут в аренду или в собственность земли". Они, по мнению депутата, "занимаются извлечением доходов, спекулируя на чувствах граждан".
- Я считаю, что подобные действия должны быть наказаны, - заявил г-н Тлеубердин.
Это и другие предложения станут предметом для дискуссий в парламенте. В настоящее время рабочая группа мажилиса продолжит работу над законопроектом, готовя его ко второму чтению. Пока же депутаты одобрили его в первом чтении, то есть концептуально. Детализировать статьи законопроекта и уточнять его положения они будут при рассмотрении во втором чтении.
Над предложениями мажилисменов по проекту закона "О внесении дополнений в Закон "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение" обещало подумать правительство. Данный законопроект предусматривает внесение дополнений с целью определения критериев отбора объектов мониторинга; компетенции уполномоченного органа в области государственного мониторинга собственности по обновлению перечня; периодичности обновления.
Депутаты предложили "пойти дальше" и через механизм мониторинга сделать работу компаний более прозрачной. В частности, отдельные данные, получаемые в результате мониторинга, предложил публиковать для общественности мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ.
- Остро поднимается вопрос прозрачности работы компаний, - напомнил он. - Все это относится к предмету государственного мониторинга собственности, особенно вопросы экологии и рационального использования природных ресурсов, трудовых ресурсов, правовые вопросы... Почему мы не публикуем по данным вопросам результаты мониторинга? Чтобы все знали, кто есть кто, чтобы был урок.
Вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН пообещал, что данный вопрос будет рассмотрен. Правда, при этом он отметил, что информация, получаемая в ходе мониторинга, относится преимущественно к охраняемой законом коммерческой тайне.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана