Напомним, в мае этого года в ходе расширенного заседания правительства в Акорде Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил создать местную полицейскую службу, подотчетную гражданам. В частности, глава государства отмечал, что такая служба будет отвечать за охрану общественного порядка, противодействие бытовой преступности, исполняя также дорожно-патрульную службу. В связи с этим, по словам председателя Комитета административной полиции МВД РК Игоря ЛЕПЕХИ, был разработан соответствующий проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности местной полицейской службы”, предусматривающий законодательное закрепление статуса местной полицейской службы, а также компетенций местных представительных и исполнительных органов. Предполагается, что сотрудники, вошедшие в состав службы, будут реализовывать задачи по охране общественного порядка, дорожной безопасности и противодействию бытовой преступности.
В структуру, как проинформировал спикер, войдут участковые инспектора, дорожно-патрульная служба, ювенальная, природоохранная полиция, служба по защите женщин от насилия, приемники-распределители и спецприемники. При этом планируется сохранить единство системы, где местная полицейская служба останется в структуре органов внутренних дел, а ее сотрудники будут иметь единый правовой статус сотрудников правоохранительных органов.
“Таким образом, за ними сохранятся материальное обеспечение, льготы, социально-правовые гарантии, предусмотренные для сотрудников правоохранительных органов. Именно эта служба в тесном сотрудничестве с местным сообществом должна обеспечивать режим нулевой терпимости к мелким правонарушениям. Одним из новшеств является то, что назначение начальника и заместителя руководителя местной полицейской службы (МПС) будет осуществляться по представлению МВД акимами областей, с согласия депутатов маслихата”, - сообщил г-н Лепеха в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций.
Кроме того, по словам спикера, вводится периодическая отчетность руководителей местной полицейской службы, тем самым будет реализована задача по сближению сотрудников службы и местного населения. В нормах также прописана периодическая отчетность не менее двух раз в год перед маслихатом и населением. “Предполагаем внедрить такой механизм, когда маслихат района может инициировать вопрос перед акимом области об освобождении начальника от занимаемой должности.
В случае явного несоответствия по согласованию с МВД он будет освобожден от занимаемой должности. Думаю, что это позволит приблизить полицию на местах к населению, а также увеличить доверие к полиции”, - отметил глава Комитета административной полиции.
Законопроектом, по словам г-на Лепехи, также предусмотрено законодательное расширение полномочий общественных советов, связанных с жалобами на действия полицейских, нарушающих нормы служебной этики. “Вы знаете, что на сегодняшний день у нас созданы общественные советы, которые будут иметь право рассматривать заявления граждан, связанные с нарушениями, злоупотреблениями, а также с другими недостатками в работе полиции. Мы получили задание, чтобы местная полицейская служба начала действовать с 1 января 2016 года. Сегодня начал работу парламент, буквально в ближайшие дни будет создана рабочая группа, куда войдут сотрудники всех заинтересованных ведомств, в первую очередь МВД, начнется работа над законопроектом. Я еще раз хочу обратить внимание, что какие-то поправки будут внесены в ходе заседаний рабочей группы, парламента, но в целом, согласно концепции, видится такая именно полицейская служба”, - отметил спикер.
Он добавил, что в рамках создания местной полицейской службы планируется полностью оснастить дорожно-патрульную полицию видеорегистраторами, в дальнейшем предполагается оснастить аналогичными устройствами участковых и инспекторов. Назначение на новый пост руководителя службы планируется через МВД, выбор кандидатов на должность руководителя местной полицейской службы будет производиться из числа сотрудников, находящихся в кадровом резерве на выдвижении. “После рассмотрения кандидатуры в маслихате в случае одобрения претендент будет назначен на должность распоряжением акима области. Таким образом, сторонние некомпетентные люди, не имеющие опыта работы и не состоящие в кадровом резерве, не могут получить назначение на эту должность”, - сказал г-н Лепеха.
Руководители, по его словам, должны соответствовать всем квалификационным требованиям, которые предъявляются сотрудникам полиции, в частности, иметь необходимый стаж, юридическое образование. “Что касается длительности службы, то законом предусмотрен механизм ротации, в соответствии с которым руководитель территориального органа внутренних дел и его заместитель могут находиться в должности не более 5 лет. Мы предполагаем все утвердить по аналогии с этим законом. Это антикоррупционная норма, спустя некоторое время после такого назначения на смену человеку, находящемуся на должности, придет кто-то другой”, - заверил глава Комитета адмполиции.
