“Сейчас мы сформировали систему оценки деятельности правоохранительных органов, спецслужб, вообще всех госорганов с точки зрения противодействия терроризму и экстремизму, - констатировал г-н ТАЖИН на коллегии. - Но теперь речь идет о системе внешней оценки деятельности правоохранительных органов - не так, чтобы ведомство само себя нахваливало или критиковало, не так, чтобы на субъективизме было построено, а так, чтобы у нас и у главы государства в первую очередь, была нормальная формализованная система внешней оценки правоохранительных органов”, - пояснил он. Пока, правда, неясно, по каким критериям будет проводиться такой внешний “аудит” правоохранительной системы - секретарь Совбеза отметил, что еще “необходимо выработать четкие ясные показатели, по которым можно оценивать правоохранительные органы”.

Зато уже примерно ясен механизм назначения на высшие руководящие должности в правоохранительных органах: кандидаты на них будут проходить проверку в специальной структуре во главе с руководителем Администрации Президента. “Многие из вас проходили через высшую аттестационную комиссию, в ряде случаев выявлены вопиющие факты, а ведь в нее входили руководители центральных и территориальных подразделений правоохранительных органов. Мы сталкивались со случаями, когда в некоторых ведомствах сидели люди, на которых надо уголовное дело заводить, а не аттестовать”, - пояснил необходимость создания нового кадрового “фильтра” Марат Тажин. В итоге для высшего управленческого корпуса всей правоохранительной системы решено сформировать постоянно действующую структуру во главе с руководителем Администрации Президента, через которую будут проходить все назначенцы на высшие управленческие должности в центральных органах и территориальных подразделениях правоохранительной системы.

Что до итогов деятельности собственно органов прокуратуры за минувший год, то о них доложил Генеральный прокурор Асхат Даулбаев - по его словам, в уходящем году главные усилия надзорных органов были сосредоточены на исполнении поручений главы государства, направленных на защиту прав граждан, предпринимателей, выявление и пресечение хищений бюджетных средств, поддержание общественно-политической стабильности. При этом в социально-экономической сфере прокурорами устранено более 358 тысяч нарушений законности, защищены конституционные права свыше 540 тысяч граждан. “В сфере защиты бизнеса органами прокуратуры пресечено проведение около 27 тысяч незаконных проверок, защищены права почти семи тысяч предпринимателей, - сообщил г-н ДАУЛБАЕВ. - Этому способствовали созданные при каждой прокуратуре мобильные группы по защите прав предпринимателей: получив сигнал от предпринимателя, они незамедлительно выезжают на место проверки и дают правовую оценку действиям проверяющих”, - подчеркнул Генпрокурор.

По его словам, с начала текущего года прокурорами обеспечена выплата просроченной задолженности по заработной плате на сумму Т7,7 млрд 131 тысяче работников. “В результате этого общий долг по заработной плате уменьшился в три раза”, - подчеркнул глава высшего надзорного ведомства. Мерами прокурорского надзора в этом году защищены права свыше 190 тысяч детей, за нарушение их прав привлечены к административной, дисциплинарной и материальной ответственности около 12 тысяч должностных лиц, а в результате реализации прорывного проекта “Дети - наше будущее” в образовательных учреждениях удалось снизить на 13,7% количество учащихся, совершивших преступления. “За защитой своих прав в прокуратуру обратились 232 тысячи граждан, каждое второе обращение получило свое реальное разрешение, - продолжил Асхат Даулбаев. - По результатам их рассмотрения восстановлены права более чем 9 тысяч граждан, за нарушение прав граждан привлечены к ответственности свыше 2 тысяч должностных лиц”, - добавил он.

В частности, по оценке действенным инструментом защиты конституционных прав граждан стал институт дежурного прокурора: дежурных сотрудников прокуратуры теперь размещают непосредственно в зданиях органов внутренних дел, за счет чего надзорному органу удалось “существенно снизить количество нарушений конституционных прав граждан”. По сведениям Генерального прокурора, такое усиление надзора на стадии досудебного производства повлекло четырехкратное сокращение количества дел, прекращенных судами по реабилитирующим основаниям (с 372 до 83), на 20% сократились факты незаконного содержания граждан в служебных кабинетах и других помещениях органов уголовного преследования, из изоляторов временного содержания освобождены 11 тысяч 152 лица, незаконно содержавшихся в них. Помимо этого, принятые прокурорами меры способствовали возврату государству Т123 млрд и предотвратили ущерб в размере Т434 млрд. “В исполнительном производстве реально возмещено в бюджет Т19 млрд, по различным направлениям надзорной деятельности в доход государства возмещено более Т56 млрд, - перечислял Генпрокурор. - По результатам прокурорских проверок государству возвращены около 100 земельных участков площадью 16 тысяч гектаров, кадастровой стоимостью Т215 млрд. Кроме того, в 2012 году органами прокуратуры путем опротестования незаконных судебных актов защищены материальные интересы государства по гражданским и административным делам на Т33,5 млрд”, - добавил он.

По протестам прокуроров приведены в соответствие с законом 736 судебных актов по гражданским, 458 - по административным и 817 - по уголовным делам. Целенаправленная работа проведена в сфере учетно-регистрационной дисциплины: внедрение электронной регистрации заявлений и сообщений привело к значительному снижению количества укрытых от учета преступлений, что позволяет обеспечить достоверную картину преступности и гарантировать права потерпевших. Асхат Даулбаев в связи с этим напомнил, что Генеральной прокуратурой инициировано создание единого банка данных “Шектеу”, который призван обеспечить неукоснительное исполнение физическими и юридическими лицами обязательств по уплате административных штрафов. По итогам коллегии Генеральным прокурором определены приоритетные направления работы на следующий год, ориентированные на реализацию поручений, данных в Послании Президента страны народу Казахстана. В их числе - противодействие экстремизму и терроризму, усиление профилактики и предупреждения преступности, защита конституционных прав граждан, принятие действенных мер по защите бизнеса, повышение качества аналитической работы, а также обеспечение законности в сфере недропользования и расходования бюджетных средств.