В пятницу на совместном заседании палат парламента Премьер-Министр ознакомил депутатов с планами правительства на ближайшие три года. Основными приоритетами правительства, как и было обещано, определены диверсификация экономики, развитие экспортоориентированных производств, социальная сфера и совершенствование системы государственного управления.
По традиции, на совместном заседании глава правительства выступает с объемным докладом, подробно рассказывая о конкретных действиях, планируемых Кабинетом министров. В этот раз формат представления программы был изменен: депутатам впервые заранее представили полный доклад о программе правительства, поэтому к совместному заседанию депутаты уже знали все приоритетные направления, в которых собирается работать исполнительная власть.
Доклад Карима Масимова был кратким. Он напомнил, что с текущего года правительство начнет работу по построению новой модели государственного управления, где главным критерием станут интересы потребителей государственных услуг и качество их оказания. В рамках предстоящей административной реформы будет проведено четкое разграничение всех функций государственных органов, исключено их дублирование, а функции, несвойственные госструктурам, будут переданы в конкурентную среду. Правительство сократит количество принимаемых программ, причем непосредственно Кабинет министров сосредоточит свое внимание на стратегических документах, а министерства и ведомства будут сами определять нужность той или иной отраслевой программы. При этом министрам предоставят право самостоятельно распоряжаться выделенными из госказны средствами, с одновременным повышением ответственности. Руководитель будет лично отвечать за неиспользованные деньги и за нереализованные программы.
Все экономические планы правительства ориентированы на достижение одной цели - диверсификация отечественной экономики и вхождение Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Так, программой предусматривается разработка Национальной экспортной программы, в рамках которой будет сформирован перечень перспективных экспортных товаров и услуг, стратегии выхода на мировые рынки, а также система институциональной поддержки отечественных экспортеров. Правительство сосредоточит усилия на активном освоении зарубежных рынков. Планируется привлекать крупные компании к созданию и развитию кластеров на территории страны, “стимулировать их взаимодействие с малым и средним бизнесом, создавая при этом более совершенные цепочки добавленной стоимости”. В этой связи актуальность приобретает вопрос совершенствования налогового администрирования. Поэтому правительство намерено направить налоговую политику на “стимулирование индустриально-инновационного развития страны, повышение конкурентоспособности, сокращение доли теневой экономики и создание рационального баланса налоговой нагрузки в экономике”.
Также правительство делает акцент на продолжении работы по увеличению доли казахстанского участия в недропользовании. Планируется выработать “действенные меры по увеличению доли участия отечественных производителей в контрактах на недропользование, усилить работу по выполнению обязательств недропользователей по обучению казахстанских специалистов”.
С повестки дня не снимается вопрос о внешних заимствованиях, осуществляемых банками второго уровня. Карим МАСИМОВ фактически поставил точку в споре банкиров и АФН. По его словам, правительство в данном вопросе будет придерживаться “жесткой позиции”.
- Внешние займы не должны превышать определенную черту. Мы говорим об этом очень открыто, - заявил он.
Отдельным блоком в программе выделены социальные вопросы. К числу своих приоритетных задач Кабмин отнес разработку Кодекса о здоровье населения республики. Планируется повысить качество медицинской помощи “с поэтапным достижением мировых стандартов за счет внедрения современных технологий профилактики и лечения заболеваний”. С текущего года будет внедрена аккредитация субъектов здравоохранения, независимая экспертиза и внутрибольничный менеджмент.
Обещает правительство разработать новую модель управления системой образования и науки. В “школьной сфере” продолжится работа по переходу на 12-летнее образование, повышению качества учебников, применению современных информационных технологий. В сфере высшего образования акцент будет сделан на потребности рынка труда. Правительство намерено внедрить новую модель взаимодействия “государство - учебные заведения - работодатели”.
Кроме того, правительство обещает увеличить размер пособий семьям, имеющим детей, и развивать систему оказания инвалидам “качественных социальных услуг и создания действенных мер для интеграции их в общество”.
После выступления Премьер-Министра у депутатов не возникло вопросов по содержанию программы. Перед главой правительства были поставлены насущные вопросы. В частности, судьба вкладов простых граждан в Валют-Транзит Банке. В ответ Карим Масимов заверил депутатов, что правительство приложит все усилия так, чтобы “решать вопросы вкладчиков - физических лиц, чтобы их интересы не пострадали”.
Интересовала народных избранников и ситуация на “хлебном рынке”, поскольку цены на хлеб во многих регионах просто взлетели. Премьер поспешил успокоить и депутатов, и население:
- Драматизировать ситуацию не надо. Если она выйдет из-под контроля, проведем интервенции на внутреннем рынке.
Обычно совместные заседания по программе действий правительства длятся целый день. Но новая тактика Премьера Масимова принесла свои плоды: уже к обеду доклад о программе действий правительства был одобрен депутатами единогласно.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
