- Как можно кратко охарактеризовать тот путь, который прошла объединенная Европа за последние полвека?

- За эти годы мы, в частности, достигли впечатляющих успехов в функционировании внутренних рынков. Запустили ряд инициатив, чтобы усилить темп роста. Поставлена цель сократить на 25% к 2012 году объем бюрократических процедур, что должно привести к повышению ВВП на 1,5%.

Вызовы, стоящие сейчас перед нами, - лучшее управление миграционными потоками, большее использование возобновляемых источников энергии, преодоление застоя в процессах интеграции в Европейском союзе.

- Каково место Казахстана и его региональных соседей во внешней политике стран - членов ЕС и сообщества в целом?

- Мы ищем новые способы возрождения сотрудничества с государствами Центральной Азии, в частности, с Казахстаном. Именно эти вопросы будут обсуждаться на следующей неделе в Астане в ходе встречи так называемой “тройки”, где примут участие комиссар по внешним связям и политике добрососедства ЕС Бенита Ферреро-Валднер, специальный представитель ЕС в Центральной Азии Пьер Морель и главы МИДов стран Центральной Азии. Там мы предоставим предложения по новой стратегии для региона. Хотел бы отметить, что это мероприятие является уникальным, так как до сих пор таких переговоров на столь высоком уровне не проводилось.

В рамках празднования юбилея объединенной Европы в Казахстане состоится еще одно мероприятие - концерты европейского молодежного оркестра в Астане и в Алматы; при этом в них впервые будут участвовать молодые казахстанские музыканты. Это прекрасная возможность сблизить молодежь стран ЕС и РК.

В целом, надо сказать, что в последнее время ЕС стал ближе к Казахстану, благодаря своему последнему расширению и вступлению в его состав Болгарии и Румынии, что дает нам основание работать еще теснее. Если взглянуть на цифры торгового оборота республики и стран ЕС за последний год, то можно увидеть рост на 40%. Это очень важное событие, которое показывает, что РК продолжает оставаться стратегическим  партнером Евросоюза.

Если быть откровенным, нам предстоит еще много работы, в частности, хотелось бы наблюдать большее участие казахстанских специалистов в европейских программах, в том числе по инновациям, и мы надеемся увидеть прогресс в ходе переговоров по вступлению РК в ВТО. Рад отметить, что мы начали программу выездных мероприятий для казахстанских специалистов, посвященных вступлению республики в ВТО. Надеюсь, что новый импульс этим поездкам будет дан после переговоров на следующей неделе в Астане.

- Вы использовали фразу “возрождение сотрудничества”. Значит ли это, что в истории взаимоотношений ЕС и стран нашего региона были некие моменты, после которых партнерство нужно было возрождать?

- Когда мы размышляем о 50-летии ЕС, нужно задуматься и о том, что делает Европейская комиссия в регионе Центральной Азии. С 1991 года мы начали оказывать гуманитарную помощь и поддержку в трансформировании экономики, и, конечно, особый импульс произошел в 1999 году, когда было заключено соглашение о сотрудничестве. До 2005 года ЕС был занят вопросами расширения и отношений со своими ближайшими соседями, поэтому не уделял значительного внимания вашему региону. Того, которого он заслуживал. Техническое содействие в тот период продолжалось, но сейчас становится ясно, что этого недостаточно, необходимо большее вовлечение политического руководства в контекст ЕС - Центральная Азия. В этом контексте очень важна встреча 28 марта.

Кроме того, у нас есть ряд региональных программ, таких как INOGATE (энергетика), TRACECA (транспорт), BOMCA (программа пограничного контроля), CADAP (программа по борьбе с наркобизнесом), а также программа, занимающаяся экологическими вопросами (региональный центр CAREC, находящийся в Алматы). Эти проекты реализуются совместно со странами, в число приоритетов которых входит разрешение подобных вопросов. Они обсуждались в течение последнего года на международных мероприятиях в Астане и в Софии. Что касается программы пограничного контроля и борьбы с оборотом наркотиков, то мы изначально поставили слишком амбициозные цели, поэтому было решено переориентировать подход и сосредоточить основное внимание на развитии северо-южного и западно-восточного коридоров. То есть целесообразно концентрировать усилия на отдельных пунктах, нежели стараться сделать все, но с меньшим эффектом.

Нужно посмотреть на процессы взаимодействия и с такой стороны. За прошедшие 50 лет мы накопили значительный опыт в сфере регионального сотрудничества и готовы поделиться им. Если станет актуальным создание Союза центральноазиатских государств, то к ЕС можно будет всегда обратиться, чтобы получить информацию по передовому опыту интеграции.

- А как бы вы оценили текущее состояние сотрудничества ЕС и РК, других стран региона?

-  Быть может, есть некий идеологический взгляд на партнерство ЕС и Центральной Азии, но можно привести некоторые конкретные примеры. Это касается, например, разработки сопоставимого законодательства. Наше сотрудничество будет очень сложным, если мы не будем знать особенностей нормативно-правовой системы. Нужно сопоставить, например, системы госзакупок, защиты интеллектуальной собственности, продовольственной безопасности. Поэтому мы бы хотели, чтобы специалисты в этих областях контактировали друг с другом и работали совместно.

Отмечу один момент, свидетелем которого мы стали по мере расширения ЕС: реализация реформ является более важным делом, чем просто принятие какого-то решения. После вступления новых стран в члены ЕС мы до сих пор продолжаем оказывать им помощь, чтобы повысить потенциал в проведении такой политики. Очень важно повышать потенциал в организации местных реформ.

- Какова позиция ЕК в отношении вступления РК в ВТО? Известно, что ЕС, наряду с Канадой и США, остается одним из очень немногих контрагентов Казахстана, с которыми еще не достигнуто договоренностей?

- Здесь нужно отметить, что очень важным преимуществом является то, что, заключив договоренность с ЕС, Казахстан автоматически получает ее с 27 странами - членами сообщества. Некоторые нюансы между сторонами сохранялись, например, в том, что касается сферы услуг. Так, если европейские инвестиции пойдут в отрасль телекоммуникаций, то возникнут вопросы с казахстанской стороны в плане занятости. Высокопрофессиональные граждане РК должны получить возможность работать в европейских компаниях. Также у нас были некоторые вопросы по доступу третьих стран к экспортным нефтепроводам, но, думаю, мы сможем внести здесь ясность.

Казахстан попросил переходного периода при вступлении в ВТО. ЕС хотел бы, чтобы этот период продлился минимально короткий срок, чтобы защитить своих потребителей.

Сейчас мы уже находимся в позиции понимания друг друга; ЕС очень признателен Казахстану за замечательную работу, которая была проведена. Тщательная подготовка получила финансовую поддержку со стороны сообщества в размере Eu1,5 млрд.

- Недавно мы стали свидетелями выхода России и ЕС на новый уровень взаимоотношений в сфере упрощения получения европейских виз российскими гражданами. Возможно ли что-либо подобное в отношении Казахстана?

- Хочу заметить, что договоренности, заключенные с Россией, нуждаются в двусторонней ратификации. Что касается отношений ЕС и Казахстана в этой сфере, то я написал письмо сопредседателю подкомитета мажилиса, который занимается данными вопросами, о возможности сделать более доступной или продолжительной шенгенскую визу, но в рамках существующих правил. Например, для деловых людей и водителей большегрузных автомобилей, других категорий. Но буду с вами откровенен: те предложения, которые были сделаны России, в настоящее время не рассматриваются в отношении Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ