По словам заместителя председателя комитета, разработанный в конце 90-х годов Закон “О естественных монополиях” предусматривал ряд сложных бюрократических процедур, которые косвенно и прямо позволяли контролировать тарифообразование. “В то же время закон, несмотря на то, что он большой по объему, является рамочным, основная нормативная часть содержалась в подзаконных актах, более 79 таких актов действуют на сегодня, - заметил г-н АХМЕТОВ. - И поскольку в течение всего времени действия этого закона в него было внесено более 200 поправок 15 законами, он на сегодня потерял свою системность, имеются глубокие противоречия между его нормами, потерял актуальность некоторый понятийный аппарат этого закона. В связи с этим мы приняли решение инициировать изменения этого закона, а поскольку они превышают 50% содержания, мы планируем принять новый закон”, - добавил он.

По его словам, при работе над этим документом комитет ставит задачу по систематизации действующего законодательства и по созданию закона прямого действия. “Всю подзаконную нормативную базу мы будем выводить на уровень закона, оставим только лишь определения по отчетности и документам, - уточнил г-н Ахметов. - Во-вторых, поскольку действующий закон закрепляет затраты по тарифообразованию, мы планируем с учетом действующей практики и предложениями субъектов естественных монополий совершенствовать действующий механизм тарифообразования, с другой стороны - заложить основы, возможности для введения новых стимулирующих видов регулирования. Поскольку стимулирующие виды регулирования имеют несколько методологий, используемых за рубежом, и сейчас готовых рецептов нет, мы планируем сделать отсылочные нормы на возможность поэтапного внедрения в отдельных отраслях естественных монополий этих методов. Но основная суть - отказ от привязки к индивидуальным затратам каждого субъекта и в целом механизм расчета тарифов будет системным”, - подчеркнул зампред комитета.

По его словам, разработчики надеются, что внедрение новых стимулирующих видов регулирования позволит снизить и коррупционные возможности, а заодно и упростит процесс регулирования, поскольку с сегодняшними затратами это достаточно трудоемкий процесс. Помимо этого, с появлением нового закона в комитете рассчитывают создать экономические стимулы для снижения затрат монополистов. Недавно была создана рабочая группа по данному законопроекту, в которую вошли порядка 50 представителей субъектов естественных монополий. “Идет широкое обсуждение, мы планируем в рамках этой работы обсудить ряд текущих проблемных вопросов. Предложения монополистов - продолжить в дальнейшем дерегулировать сферу естественных монополий, сократить сроки утверждения тарифов, перечень документов - также мы планируем это сделать и сократить объем, периодичность предоставления субъектами финансовой и иной отчетности”, - отметил г-н Ахметов.

“Мы детализируем процедуру ценообразования на регулируемых рынках, на сегодня эти правила достаточно размыты, возможно, мы примем отдельную процедуру для конкретных отдельных регулируемых рынков. Будем рассматривать вопрос о введении возможности возмещения возвратных средств для субъектов регулируемых рынков в связи с неисполнением проектных цен, в связи с неисполнением инвестобязательств. То есть мы понимаем, что некоторые элементы за сферой естественных монополий мы будем распространять на сферу регулируемых рынков, но с постепенным сокращением данных рынков. И мы планируем уже со следующего года предоставить интерактивную возможность подачи заявок в электронном формате”, - перечислил зампред комитета особенности будущего законопроекта. По его словам, на данный момент “практически подготовлена” концепция данного законопроекта, сам законопроект предполагается разработать до конца текущего года и в следующем году внести этот документ в правительство и в парламент.