“Цена бензина АИ-80 осталась на прежнем уровне - Т89, цена на дизельное топливо снижается до Т107 за литр”, - сообщил г-н КАРАБАЛИН. Он напомнил, что отечественные нефтеперерабатывающие заводы пока не обеспечивают в полной мере внутренний рынок светлыми нефтепродуктами, а значит, зависимость казахстанского рынка от российских производителей (и их ценовой политики) остается: по разным видам нефтепродуктов Казахстан импортирует от 12% до 35% от общего объема их потребления. И существенная ценовая разница с соседями-экспортерами может привести (и уже привела этим летом) к дефициту ГСМ на внутреннем рынке.
“До недавнего времени в нашей стране были самые низкие цены на ГСМ по сравнению с сопредельными государствами, что, несмотря на официальный запрет на экспорт светлых нефтепродуктов, приводило к несанкционированному вывозу топлива за рубеж и ужесточению внутреннего дефицита на нашем рынке, - напомнил первый вице-министр. - При этом нацкомпания “КазМунайГаз” импортирует недостающие объемы из-за рубежа, в том числе и себе в убыток, причем в приличный убыток”, - добавил он. В качестве примера г-н Карабалин привел разрыв в ценах на бензин с Россией, существовавший летом этого года, когда топливо, завезенное из России в приграничные районы нашей страны, “оседало” в баках российских автолюбителей, пересекавших границу ради более дешевой заправки. Однако теперь ситуация поменялась: россияне стремятся сбывать ГСМ в Казахстане, а не закупать его у нас.
“Сегодня из-за значительного удешевления рубля и падения мировых цен на нефть и нефтепродукты к нам на рынок начали поступать ощутимые объемы подешевевшего топлива из России, - утверждает вице-министр. - В России с 1 января 2015 года ожидается введение налогового маневра, там будет проведена индексация акцизов и внесены значительные изменения в налоговое законодательство, касающиеся нефтяного сектора. В частности, предлагается поэтапно сократить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты с одновременным увеличением ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть в 1,7 раза и газового конденсата в 6,5 раза. Можно предсказать, что с введением налогового маневра в России тоже ожидаются изменения ценовые. Таким образом, перед правительством Казахстана стоит задача по стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов, в том числе с учетом того, что начиная с 1 января 2015 года Казахстан, Россия и Беларусь начинают сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза”, - добавил г-н Карабалин.
Решение об уменьшении предельной цены 92-го бензина и солярки принято еще и с учетом того, что правительством создан стратегический запас нефтепродуктов из расчета обеспечения месячного объема потребления. “Эта задача выполнена, сегодня такие запасы составляют 230 тысяч тонн бензина”, - уточнил заместитель министра. Но создание такого запаса позволяет поддерживать стабильность на рынке в краткосрочной перспективе, на долгосрочную перспективу же принято решение о том, что ценовая политика по нефтепродуктам будет гармонизирована Россией и Казахстаном уже с 1 января следующего года. “Для стабилизации ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов принято решение о системной гармонизации ценовой политики по регулируемым видам ГСМ с Россией. То есть наши цены будут коррелироваться в зависимости от изменения цен в Российской Федерации, которая поставляет одну треть нашего потребления бензина”, - сказал г-н Карабалин.
По его словам, сейчас разрабатываются правила установления предельных цен на регулируемые виды нефтепродуктов (дизтопливо, бензины марок АИ-80, АИ-92 и 93), которые будут учитывать колебания цен на российском рынке. В итоге с 1 января 2015 года предельные цены на эту продукцию будут устанавливаться Министерством энергетики по согласованию с Министерством национальной экономики ежемесячно. “Правила также будут предусматривать получение трейдерами маржи, не допуская при этом получения ими сверхдоходов, то есть помимо ежемесячного перерасчета предельных цен будет также осуществляться ежемесячный перерасчет акцизов”, - добавил представитель Минэнерго. В связи с этим он пояснил, что в России и в Казахстане цена на ГСМ на внутреннем рынке складывается из себестоимости бензина плюс размеров акцизов, НДС и маржи продавца. Но когда российские нефтепродукты “приходят к нам в Казахстан”, их стоимость складывается без учета указанных акцизов и НДС, а разница по факту уходит в карман трейдерам.
“Поэтому уже здесь будут начисляться казахстанские акцизы и НДС (на российское топливо, завезенное для продажи. - Прим. авт.), и акцизы будут регулируемые, - продолжил г-н Карабалин. - Таким образом, внедряемый в стране ежемесячный перерасчет цен на регулируемые виды ГСМ и ставок акцизов призваны защищать поставки топлива на наш внутренний рынок от резких скачков и потрясений, связанных с изменением конъюнктуры цен на нефть на мировых рынках и в России”, - заключил он. В свою очередь председатель правления “КазМунайГаза” Сауат МЫНБАЕВ предложил представить, что “на дворе 2017 год, и мощности наших заводов полностью обеспечивают нефтепродуктами, но с 2015 года на дворе еще и единое экономическое пространство, это означает, что граница открыта с Россией, внутренний рынок ровно в 10 раз меньше России. Никакими милиционерами эту границу не перекроешь. И без соответствующей ценовой политики весь нефтепродукт будет вывезен в соседнюю страну, если у нас цена будет, как в августе этого года, на 30-35% ниже, чем в России. Ничего не удержит от перетока с последующим дефицитом на внутреннем рынке. Соответственно, если здесь цена будет намного выше, чем в России, то будет приток с территории России, что, может быть, неплохо (для автолюбителей. - Прим. авт.), но тогда наши заводы тоже встанут”, - пояснил глава КМГ.
Он также сообщил, что в связи с падением мировых цен на нефть КМГ вынужден сократить свой бюджет с соответствующими корректировками инвестиционных программ, при этом г-н Мынбаев дал понять, что главного направления деятельности нацкомпании - нефте- и газодобычи - эта корректировка если и коснется, то в самую последнюю очередь. “Чудес не бывает: понятно, с падением цен на нефть значительно сокращаются бюджеты компаний. Если говорить о “КазМунайГазе”, мы вроде с запасом рассчитывали бюджет, исходя из цены $80, он у нас согласован был. Сейчас мы пересчитываем бюджет на более низкий уровень цен, ориентировочно это может быть $50, например. И, понятно, в рамках уменьшенного бюджета мы корректируем свою инвестиционную программу тоже”, - сказал он. При этом, по его словам, это сокращение инвестиционных программ носит “селективный”, то есть выборочный характер.
“Чего-то мы можем больше сократить, от чего-то, от инвестирования в поддержание текущих объемов добычи, отказаться не можем - эти программы, как правило, подвергаются наименьшему сокращению. Но то, что коррекция инвестиционных программ, в частности по “КазМунайГазу”, будет, это безусловно, и она уже есть, - признал глава правления нацкомпании. - В связи с тем, что мировые цены на нефть падают, наш бюджет будет сокращен. Но если говорить об объемах добычи нефти, мы не планируем снижения. В следующем году мы планируем уровень добычи сохранить на уровне этого года. Есть планы даже на повышение”, - резюмировал г-н Мынбаев. Узакбай Карабалин заметил, что снижение цен на нефть всегда сопровождается сокращением определенных планов. “Если компания имеет какие-то долгосрочные планы, долгосрочные перспективные проекты, то, если компания может обходиться пока без них, конечно, они будут в определенной мере сокращаться. Но в то же время очень важно, чтобы соблюдался тот минимум инвестиций и затрат, которые необходимы для поддержания текущего объема и определенного роста, которые позволяет бюджет компании. Поэтому определенное влияние будет, но мы не думаем, что это будет какое-то обвальное настроение, которое может привести к снижению добычи”, - заключил он.
