Как сообщил на брифинге в Службе центральных коммуникаций вице-министр национальной экономики Каирбек Ускенбаев, его ведомство внесло на рассмотрение Кабмина предложение по введению в стране института временного управления земельными участками, находящимися в залоге. Этот институт позволит вернуть в оборот землю, заложенную в банке, без риска для финансовых структур лишиться этого залогового имущества.
По словам вице-министра, занимаясь по поручению Президента инвентаризацией земли, государственные органы установили, что значительная часть неиспользуемых по назначению земель приходится на участки, находящиеся в залоге у финансовых структур. Такие участки на период судебных разбирательств между банком и получателем кредита, залогом по которому выступает земля, надолго выбывают из оборота. “В целях решения данного вопроса предлагается введение института временного управления земельными участками, находящимися в залоге, - сказал г-н УСКЕНБАЕВ. - Временное управление предполагает введение в оборот неиспользуемых земель на основании договора доверительного управления до истечения срока залога без их изъятия и без вмешательства в правовые отношения между залогодателем и залогодержателем. В этом случае будет сохранен предмет залога, земля же будет использоваться по назначению”, - пояснил он.
Как указывается в пресс-релизе Министерства национальной экономики, розданном на брифинге, только в Акмолинской области из неиспользуемых 1,6 миллиона гектаров земель сельхозназначения в залоге находится более 982 тысяч гектаров. В Костанайской области из 747 тысяч гектаров в залоге находятся 360 тысяч гектаров, в Павлодарской аналогичные показатели составляют 687,5 тысячи гектаров и 515,3 тысячи гектаров соответственно, в Северо-Казахстанской области - 282 и 265 тысяч гектаров. Всего же в Казахстане в ходе инвентаризации, которая проводилась с 2012 года, выявлено около пяти миллионов гектаров неиспользуемых земель. При этом, по сведениям представителя руководства Минэкономики, 1,7 миллиона гектаров неиспользуемых земель уже возвращено в государственную собственность, на площади в 2,1 миллиона гектаров хозяева после инвентаризации приступили к целевому использованию участков. “По 700 тысячам гектаров сроки (судебных разбирательств. - Прим. авт.) после выдачи предписаний еще не наступили, по 500 тысячам гектаров наши исковые заявления находятся в суде”, - уточнил г-н Ускенбаев.
По его словам, 78% неиспользуемых земель относятся к пастбищам. “Более 70% данных пастбищ не используется, потому что нет систем водоснабжения, то есть обводнение не производилось, - отметил он. - Сегодня министр сельского хозяйства (Асылжан Мамытбеков. - Прим. авт.) тоже доложил о том, что приняты меры: если фермеры и землепользователи будут заниматься обводнением пастбищ, которые они эксплуатируют, то до 80% стоимости этих работ будет субсидироваться. Это достаточно эффективная мера стимулирования, чтобы фермеры занимались обводнением пастбищ и эксплуатацией данных пастбищ в назначенных целях”, - подчеркнул вице-министр. Кроме того, на заседании был поднят большой пласт вопросов по орошаемым землям. “Мы забили тревогу: у нас число оросительных систем снижается - более 1,5 миллиона действующих на 100 тысячах гектаров оросительных систем требуют ремонта, больших вложений. Принято решение, что до 50% от стоимости оросительных систем, в случае их внедрения землепользователями, также будет субсидироваться государством”, - сообщил он.
Помимо этого министерство национальной экономики разработало комплекс мер по сохранению плодородного слоя почвы земель сельхозназначения, который уже согласован с местными исполнительными органами. “Речь идет в первую очередь о внедрении во время эксплуатации земельных ресурсов всех необходимых агротехнических процедур: это грамотный севооборот, внедрение всех систем для того, чтобы плодородный слой не истощался, - пояснил представитель ведомства. - По этому вопросу нами также принимаются сейчас системные меры - мы будем вносить изменения в правила рационального использования земли, ужесточающие требования для землепользователей”, - добавил он. Также, по его словам, параллельно процессу инвентаризации земель прокуратурой проводилась проверка кадастровой стоимости “тех земель, которые имеются в областях”.
“Вы знаете, что кадастровую стоимость земель местные исполнительные органы в регионах определяют сами. И вот во многих регионах давно ее не обновляли”, - констатировал г-н Ускенбаев. По его словам, положительным примером в этом отношении служит столица Казахстана Астана, где местные исполнительные власти постоянно мониторят кадастровую стоимость земли. “Она поделена на определенные зоны, и в соответствии с ними определяется кадастровая стоимость земли”, - пояснил вице-министр. Большой блок вопросов рассматривался Кабинетом министров и по землям, которые были переданы под индивидуальное жилищное строительство: это более 385 тысяч земельных участков по всей республике, из них 328 тысяч были проверены, выявлено 55 тысяч неиспользуемых.
“В том числе 16,3 тысячи земельных участков начали осваивать, 7,2 тысячи были в ходе инвентаризации переданы хозяевами другим лицам, 20 тысяч участков были возвращены в госсобственность, 9 тысяч были признаны бесхозными и по оставшимся земельным участкам были выданы предписания, - прокомментировал г-н Ускенбаев. - Мы в комплексном плане в ходе инвентаризации все эти вопросы отразили, составили график, по которому эти вопросы будут решены. В 2014 году инвентаризация завершается, в первом квартале 2015 года мы подготовим большой отчет в правительство и на имя главы государства о той работе, которая была проделана”, - заключил он.
