Председатель Агентства по защите конкуренции Галым Оразбаков на коллегии своего ведомства в среду предложил правительству Казахстана решать проблему энергодефицита в западных регионах страны с помощью транзита ее из энергоизбыточных областей транзитом через Российскую Федерацию.
Вопрос о транзите возник после того, как антимонопольное ведомство республики совместно с Евразийской экономической комиссией провело анализ трансграничного рынка электроэнергии. “Анализ был инициирован в связи с неконтролируемыми международными перетоками электроэнергии ввиду отсутствия четкого механизма по организации покупки и продажи импортной и экспортной электроэнергии, - пояснил Галым ОРАЗБАКОВ. - Так, выявлены факты экспорта станциями Казахстана электроэнергии в Россию в то время, когда в отдельных зонах Единой энергетической системы Казахстана присутствует дефицит, при этом одна из станций отпускает электроэнергию по ценам ниже, чем она же реализовывает на внутреннем рынке”, - добавил он.
Решение проблемы энергодефицита глава АЗК видит в проработке вопроса по поставке казахстанской электроэнергии транзитом через территорию России в технически изолированную дефицитную Западную энергозону Казахстана с учетом конкурентоспособной цены поставляемой энергии. Как утверждают в АЗК, это предложение уже направлено в соответствующее подразделение Евразийской экономической комиссии.
Председатель агентства также отметил, что государственные органы Казахстана стали чаще нарушать антимонопольное законодательство: в 2013 году в отношении них проведено 44 расследования, тогда как в 2012 году - 24, при этом в ходе 41 расследования были обнаружены те или иные нарушения. “В результате применения мер антимонопольного реагирования акты, ограничивающие конкуренцию, были отменены - к примеру, в министерствах нефти и газа, по чрезвычайным ситуациям, транспорта и коммуникаций, а также в региональных подразделениях Агентства по регулированию естественных монополий”, - уточнил г-н Оразбаков. По его словам, сумма поступлений в бюджет взысканных штрафов за нарушения антимонопольного законодательства по итогам 2013 года составила Т250 млн, всего в 2013 году АЗК завершено 171 расследование, при этом, по данным председателя АЗК, 160 расследований завершены с выявлением нарушений, доля же выигранных агентством в судах дел составляет 75%.
Одновременно руководитель антимонопольного ведомства предостерег своих подчиненных от коррупционных проявлений. “С прискорбием вынужден сообщить о том факте, что руководитель антимонопольной инспекции по Кызылординской области взят с поличным за взятку в собственном кабинете - это, конечно, пятно на все агентство, - заявил он. - В этой связи хочу всех руководящих работников предупредить о том, что в стране развертывается жесткая борьба с коррупцией, и Президент, и партия “Нур Отан” принимают меры, поэтому всех прошу иметь это в виду”, - добавил он. По его словам, территориальными инспекциями АЗК в прошлом году возбуждено 11 административных дел по факту ценового сговора, злоупотребления доминирующим положением, недобросовестной конкуренции.
“Сумма предполагаемых штрафов составляет порядка Т60 млн, хотел бы отметить активную работу антимонопольных инспекций по Восточно-Казахстанской области, Акмолинской области и Астане”, - подчеркнул глава АЗК.
И добавил к этому, что агентство подало в суд на сотовую компанию ТОО “Мобайл Телеком Сервис” (торговая марка Tele2). “Соответствующие административные дела направлены в суд для рассмотрения”, - сказал г-н Оразбаков, пояснив, какие к Tele2 предъявляются претензии - навязывание, по мнению антимонопольщиков, дополнительной услуги абонентам без их согласия.
Участвовавший же в коллегии АЗК заместитель директора департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии Борис Парсегов заявил, что настаивает на включении в договор о Евразийском экономическом союзе нормы, препятствующей введению запрета на параллельный импорт в Едином экономическом пространстве. “Вопрос, который хочется обязательно отразить в договоре (о создании Евразийского союза. - Прим. авт.), это отказ от запрета параллельного импорта, - сказал г-н ПАРСЕГОВ. - Здесь большая просьба к Казахстану - верните, пожалуйста, в договор то, что у вас 20 лет было в стране и было замечательно. Потому что ни один настоящий антимонопольщик никогда запрет на параллельный импорт не поддержит, причем, допустим, в Конституции Японии есть прямая норма, где попытка ввести запрет на параллельный импорт приравнивается к государственному преступлению”, - добавил он.
Представитель ЕЭК напомнил, что Казахстан с 90-х годов прошлого века работал по международному принципу исчерпания прав. “И мы никогда не знали никаких проблем - в какой стране купить, кто там дистрибьютор, главное было - купить качественный товар оригинального производителя, привезти в страну и продать”, - заметил он. Россия же и Белоруссия, по его словам, в это время шли другим путем: у них на территории стран работали только официальные дистрибьюторы. “Дошло до того, что когда администрация Президента Российской Федерации купила автомобили “Лексус” в Финляндии дешевле, чем предлагал официальный российский дистрибьютор, у них Верховный суд признал эти действия незаконными, при том, что они сэкономили бюджетные средства, но купили у официального представителя другой страны. Спасибо, Федеральная антимонопольная служба вела долгие годы борьбу и доказала их правоту, но нельзя ориентироваться на единичный судебный прецедент”, - прокомментировал г-н Парсегов.
По его мнению, введение регионального принципа торговли, предполагающего покупку определенных товаров исключительно у официального представителя той или иной фирмы, это “маленький шаг вперед для Белоруссии и России, но большой шаг назад для Казахстана”. “Сегодня мы на первом этапе не очень даже понимали, что там написали наши интеллектуальщики в договоре (О Евразийском экономическом союзе), но мы видим забастовки в Алматы торговцев оригинальными запчастями (к автомобилям “Тойота”), мы видим, какие начинаются схемы коррупционные при продаже оригинальных алкогольных напитков”, - заключил представитель антимонопольной структуры ЕЭК.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Председатель Агентства по защите конкуренции Галым Оразбаков на коллегии своего ведомства в среду предложил правительству Казахстана решать проблему энергодефицита в западных регионах страны с помощью транзита ее из энергоизбыточных областей транзитом через Российскую Федерацию.
Вопрос о транзите возник после того, как антимонопольное ведомство республики совместно с Евразийской экономической комиссией провело анализ трансграничного рынка электроэнергии. “Анализ был инициирован в связи с неконтролируемыми международными перетоками электроэнергии ввиду отсутствия четкого механизма по организации покупки и продажи импортной и экспортной электроэнергии, - пояснил Галым ОРАЗБАКОВ. - Так, выявлены факты экспорта станциями Казахстана электроэнергии в Россию в то время, когда в отдельных зонах Единой энергетической системы Казахстана присутствует дефицит, при этом одна из станций отпускает электроэнергию по ценам ниже, чем она же реализовывает на внутреннем рынке”, - добавил он.
Решение проблемы энергодефицита глава АЗК видит в проработке вопроса по поставке казахстанской электроэнергии транзитом через территорию России в технически изолированную дефицитную Западную энергозону Казахстана с учетом конкурентоспособной цены поставляемой энергии. Как утверждают в АЗК, это предложение уже направлено в соответствующее подразделение Евразийской экономической комиссии.
Председатель агентства также отметил, что государственные органы Казахстана стали чаще нарушать антимонопольное законодательство: в 2013 году в отношении них проведено 44 расследования, тогда как в 2012 году - 24, при этом в ходе 41 расследования были обнаружены те или иные нарушения. “В результате применения мер антимонопольного реагирования акты, ограничивающие конкуренцию, были отменены - к примеру, в министерствах нефти и газа, по чрезвычайным ситуациям, транспорта и коммуникаций, а также в региональных подразделениях Агентства по регулированию естественных монополий”, - уточнил г-н Оразбаков. По его словам, сумма поступлений в бюджет взысканных штрафов за нарушения антимонопольного законодательства по итогам 2013 года составила Т250 млн, всего в 2013 году АЗК завершено 171 расследование, при этом, по данным председателя АЗК, 160 расследований завершены с выявлением нарушений, доля же выигранных агентством в судах дел составляет 75%.
Одновременно руководитель антимонопольного ведомства предостерег своих подчиненных от коррупционных проявлений. “С прискорбием вынужден сообщить о том факте, что руководитель антимонопольной инспекции по Кызылординской области взят с поличным за взятку в собственном кабинете - это, конечно, пятно на все агентство, - заявил он. - В этой связи хочу всех руководящих работников предупредить о том, что в стране развертывается жесткая борьба с коррупцией, и Президент, и партия “Нур Отан” принимают меры, поэтому всех прошу иметь это в виду”, - добавил он. По его словам, территориальными инспекциями АЗК в прошлом году возбуждено 11 административных дел по факту ценового сговора, злоупотребления доминирующим положением, недобросовестной конкуренции.
“Сумма предполагаемых штрафов составляет порядка Т60 млн, хотел бы отметить активную работу антимонопольных инспекций по Восточно-Казахстанской области, Акмолинской области и Астане”, - подчеркнул глава АЗК.
И добавил к этому, что агентство подало в суд на сотовую компанию ТОО “Мобайл Телеком Сервис” (торговая марка Tele2). “Соответствующие административные дела направлены в суд для рассмотрения”, - сказал г-н Оразбаков, пояснив, какие к Tele2 предъявляются претензии - навязывание, по мнению антимонопольщиков, дополнительной услуги абонентам без их согласия.
Участвовавший же в коллегии АЗК заместитель директора департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии Борис Парсегов заявил, что настаивает на включении в договор о Евразийском экономическом союзе нормы, препятствующей введению запрета на параллельный импорт в Едином экономическом пространстве. “Вопрос, который хочется обязательно отразить в договоре (о создании Евразийского союза. - Прим. авт.), это отказ от запрета параллельного импорта, - сказал г-н ПАРСЕГОВ. - Здесь большая просьба к Казахстану - верните, пожалуйста, в договор то, что у вас 20 лет было в стране и было замечательно. Потому что ни один настоящий антимонопольщик никогда запрет на параллельный импорт не поддержит, причем, допустим, в Конституции Японии есть прямая норма, где попытка ввести запрет на параллельный импорт приравнивается к государственному преступлению”, - добавил он.
Представитель ЕЭК напомнил, что Казахстан с 90-х годов прошлого века работал по международному принципу исчерпания прав. “И мы никогда не знали никаких проблем - в какой стране купить, кто там дистрибьютор, главное было - купить качественный товар оригинального производителя, привезти в страну и продать”, - заметил он. Россия же и Белоруссия, по его словам, в это время шли другим путем: у них на территории стран работали только официальные дистрибьюторы. “Дошло до того, что когда администрация Президента Российской Федерации купила автомобили “Лексус” в Финляндии дешевле, чем предлагал официальный российский дистрибьютор, у них Верховный суд признал эти действия незаконными, при том, что они сэкономили бюджетные средства, но купили у официального представителя другой страны. Спасибо, Федеральная антимонопольная служба вела долгие годы борьбу и доказала их правоту, но нельзя ориентироваться на единичный судебный прецедент”, - прокомментировал г-н Парсегов.
По его мнению, введение регионального принципа торговли, предполагающего покупку определенных товаров исключительно у официального представителя той или иной фирмы, это “маленький шаг вперед для Белоруссии и России, но большой шаг назад для Казахстана”. “Сегодня мы на первом этапе не очень даже понимали, что там написали наши интеллектуальщики в договоре (О Евразийском экономическом союзе), но мы видим забастовки в Алматы торговцев оригинальными запчастями (к автомобилям “Тойота”), мы видим, какие начинаются схемы коррупционные при продаже оригинальных алкогольных напитков”, - заключил представитель антимонопольной структуры ЕЭК.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
