Эксперт Международной организации труда (МОТ) доктор Юка ТАКЕДА отметил, что в целом применяемая в Казахстане методика расчета прожиточного минимума соответствует международным стандартам. В то же время, по его мнению, следует уделить особое внимание непродовольственной части потребительской корзины, поскольку сегодня прожиточный минимум основывается именно на ней. “В общие расходы не включены налоги и другие обязательные выплаты… Однако это надо сделать как основу для вычисления прожиточного минимума, поскольку любой гражданин должен выплачивать налоги и производить другие обязательные выплаты для того, чтобы нормально, законно проживать в этой стране. В дополнение к этому, для того, чтобы учитывать благосостояние населения в более широком плане, необходимо включить расходы на образование, здравоохранение, транспорт в непродовольственную часть прожиточного минимума”, - считает эксперт.
Представители Минтруда отчасти с этим согласились. Причем, как заметила ответственный секретарь министерства Тамара ДУЙСЕНОВА, международными стандартами рекомендуется пересматривать состав продовольственной корзины каждые пять лет, тогда как в Казахстане в последний раз это делали в 2005 году. Данный вопрос, по ее словам, рассматривается сейчас Министерством здравоохранения.
Вместе с тем, г-жа Дуйсенова особо акцентировала внимание на том, что эксперты в целом признали нашу методику расчета прожиточного минимума соответствующей мировой практике. И заявила, таковой рассчитан вовсе не на то, чтобы на него можно было прожить.
- Дело в том, что само по себе название “прожиточный минимум” говорит о минимальной потребительской корзине. Это структура потребления малообеспеченных семей. Данная продовольственная корзина - норматив, который позволяет физиологически восстановиться. Такие расчеты представлены Академией питания, - сказала она.
Нормативы “восстановления”, по словам чиновницы, рассчитаны на каждую возрастную группу со своей структурой потребления. К примеру, для ребенка это 50% от прожиточного минимума, тогда как для трудоспособного населения - 130%. “Нельзя считать, что для всех одинакова структура прожиточного минимума, - продолжила г-жа Дуйсенова. - Часто мы полагаем, что, если это Т17 000 (прожиточный минимум согласно закону о республиканском бюджете на 2013-2015 годы установлен в размере Т18 660. - И. С.), то на данную сумму нужно прожить. Это не так”.
Впрочем, состав продовольственной части потребительской корзины вскоре должен быть пересмотрен. Как заявил председатель Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава Жандарбек БЕКШИН, в ней произведена замена ряда продуктов по сбалансированности и полноценности питания.
- Пшеничный хлеб исключили, поскольку в процессе перемола выпадают витамины группы “В” и такие очень важные для организма микроэлементы, как цинк, железо. В связи с этим мы произвели замену на ржано-пшеничный хлеб. Есть также продукты, на которые бывает в определенные сезоны дефицит, и цена вырастает. Поэтому виноград заменили на бананы, а также провели замену арбуза на тыкву, - уточнил он.
При этом калорийность корзины также увеличится с нынешних 2175 кКал до 2250 кКал, а стоимость продовольственной части прожиточного минимума вырастет до Т15 400 (сегодня - немногим более Т10 000).
Что же касается замечаний экспертов по непродовольственной части корзины и необходимости включения в нее налоговых платежей, расходов на образование, здравоохранение и транспорт, то, как заверила г-жа Дуйсенова, “эти рекомендации будут приняты во внимание”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана