По информации министра, система оповещения государственного и областных уровней в ее нынешнем виде была введена в эксплуатацию в 70-х годах прошлого века. Она построена на базе аналоговой аппаратуры, работающей по проводным каналам связи. Последняя реконструкция проводилась в начале 90-х годов, в ходе которой была проведена частичная замена блоков и узлов. “В целях организации своевременного оповещения и информирования граждан совместно с заинтересованными государственными органами министерством был разработан и реализован комплекс организационных мер”, - сообщил глава МЧС. Так, в соответствии с решениями и указаниями Совета безопасности, правительства и за счет усиления требовательности со стороны министерства и областных комиссий по чрезвычайным ситуациям при акиматах отмечается тенденция по увеличению ремонтируемых и приобретаемых сирен оповещения.

Были утверждены положение и персональные составы Республиканской службы связи и обеспечения оповещения, а также оперативного штаба, в которых участвуют, помимо сотрудников министерств и ведомств, должностные лица и ответственные работники акционерных обществ “Зерде”, “Казтелерадио”, “Астанателеком”, РГП “Центр технического сопровождения и анализа в области телекоммуникаций”. Кроме того, совместно с Министерством транспорта и коммуникаций разработан Порядок оповещения населения, включающий возможность использования сетей телерадиовещания и сетей операторов связи. Для информирования населения определены каналы эфирного и кабельного телевидения. “Регулярно Казгидрометом, Министерством охраны окружающей среды, МВД и подразделениями МЧС гражданам доводятся штормовые предупреждения и информация о закрытии дорог. Министерством культуры и информации совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям разработан и реализуется совместный План мероприятий по информационному сопровождению деятельности, направленный на формирование системы предупреждения населения при угрозе и возникновении ЧС”, - сообщил г-н БОЖКО. Глава МЧС также отметил, что в период с 2013 по 2015 годы министерство планирует осуществить коренную реконструкцию государственной системы оповещения, находящуюся под управлением ведомства. “Проект охватывает 14 областных центров, города Астана и Алматы, 37 городов республиканского и областного значения, а также 168 районных центров республики. В текущем году разрабатывается проектно-сметная документация. Далее дело будет за финансированием”, - подчеркнул он. По его словам, министерством уже сейчас внедряются инновационные решения в области оповещения. Так, на Коксарайском контррегуляторе введены современные средства мониторинга наиболее ответственного участка тела плотины, внедрен автоматизированный контроль за снеголавинной обстановкой на лавиносбросе №9 по автодороге “Медео - Шымбулак”, который дает информацию утверждающего характера за сутки до схода лавины.

“С учетом опыта США, Китая, Республики Корея, Российской Федерации, стран Бенилюкса и Республики Беларусь, министерство совместно с отечественными производителями решает вопрос по производству аппаратуры систем оповещения на базе казахстанских предприятий”, - сообщил министр.

В частности, совместно с Казинжинирингом начато оснащение необходимым оборудованием цеха по производству систем оповещения на Петропавловском заводе им. Кирова совместно с российским оборонным предприятием АО “Калужский завод телеграфной аппаратуры”. Кроме того, большое внимание уделяется вопросам организации оповещения и информирования населения операторами сотовой связи. “На данный момент реализовано техническое решение по оперативной рассылке информации оповещения, посредством SMS-сообщений в городах Астана, Алматы и в Жамбылской области. Массовое оповещение населения в тестовом режиме в Астане и прилегающих районах Акмолинской области проведено с 21 по 22 июня текущего года с общим охватом абонентов: Kcell - 1 млн человек (с учетом прибывающих людей на оповещаемую территорию), “Билайн” - 235 тыс. 854, Pathword/Dalacom - 41 тыс. 500 человек, Tele2 - 250 тыс. человек”, - отметил глава МЧС.

В то же время министр отметил, что несмотря на проводимые мероприятия в области оповещения, проблемным вопросом остается информирование населения в сельских населенных пунктах. “Согласно данным Агентства по статистике, численность сельского населения на начало 2012 года насчитывала 7,5 млн человек, или 45% от всего населения”, - проинформировал г-н Божко. При этом, по его словам, существующая система централизованного оповещения, изначально предназначенная для обслуживания крупных городов и объектов промышленности в мирное и военное время, подавляющее число не охватывает сельских населенных пунктов.

К тому же имеются проблемы по оповещению и информированию населения об угрозе и возникновении ЧС техногенного характера на территориях и населенных пунктах, прилегающих к таким крупным месторождениям нефти и газа, как Кашаган, Карачаганак и Тенгиз. “С учетом современных реалий считаем такое положение недопустимым”, - подчеркнул он. Особую тревогу министра вызывает практическое отсутствие систем оповещения на малых гидротехнических сооружениях. По его мнению, оповещение населения страны должно стать задачей не только МЧС, но и центральных и местных исполнительных органов. Соответственно, подход к решению задачи совершенствования системы оповещения должен быть комплексным. В этой связи, по словам министра, необходимо акиматам областей, городов Астана и Алматы совместно с МЧС провести ревизию наличия, состояния и работоспособности систем оповещения, в том числе в населенных пунктах сельской зоны, промышленных предприятиях и учреждениях с целью определения количества необходимого к замене оборудования и установке нового.

Кроме того, Министерству обороны (АО НК “Казинжиниринг”), Министерству индустрии и новых технологий, МЧС развернуть производства аппаратуры системы оповещения населения на базе Петропавловского завода им. Кирова. Министерству сельского хозяйства, акиматам областей, городов Астана и Алматы совместно с МЧС следует провести ревизию наличия, состояния и работоспособности локальных систем оповещения на потенциально опасных гидротехнических сооружениях с охватом близлежащих территорий, подверженных угрозе затопления. Определить источники финансирования для замены оборудования и установки нового. Также Министерству транспорта и коммуникаций совместно с МЧС обеспечить внедрение технологии беспроводного вещания Сел-бродкаст (CellBroadcast) с операторами сотовой связи для оповещения и информирования населения.

Внедрить техническую аппаратуру по перехвату каналов телерадиовещания для оповещения при внедрении цифровой национальной спутниковой системы сети “Отау ТВ” оператора АО “Казтелерадио”. По мнению главы МЧС, сейчас каждый населенный пункт Казахстана, вне зависимости от его статуса, должен иметь свою, интегрированную в единую общегосударственную систему оперативного оповещения, которая обеспечивала бы своевременное реагирование населения на чрезвычайные ситуации в мирное и военное время. И при необходимости - локализации сигналов в зависимости от территорий, подверженных ЧС.

В свою очередь, министр культуры и информации Дархан Мынбай сообщил, что государственным СМИ запретят распространять непроверенную информацию во время ЧС.

“Принимаются меры по недопущению распространения альтернативной информации по всем каналам распространения - ТВ, газеты, Интернет.

На время возникновения ЧС достигается договоренность с руководством государственных СМИ о недопущении распространения неофициальной информации и негативной интерпретации официальной информации”, - заявил Дархан МЫНБАЙ. Которая, по словам министра, ставит под сомнение достоверность информации, компетентность спикера, призывает граждан к совершению каких-то действий. Кроме того, по его словам, создан республиканский журналистский пул, связь с которым будет поддерживаться в круглосуточном режиме для незамедлительного доведения до населения официальной информации, предоставленной ответственными госорганами. Оперативная информация будет передаваться через журналистский пул республиканскими СМИ. “Определены все должностные лица, которые ответственны за связь”, - заключил он.