По его данным, основной очаг засухи приходится на южную часть Костанайской (Амангельдинский, Жангельдинской, Камыстинский, Наурзумский, Аулиекольский, Карасуский, Житикаринский, Тарановский, Костанайский районы) и Акмолинской (Жаркайынский, Есильский, Егиндыкольский районы, южная часть Жаксынского и Атбасарского районов), западную и южную часть Карагандинской (Улытауский, Жанааркинский, Шетский, Актогайский районы), южную и восточную часть Актюбинской (Айтекебийский, Хромтауский, Алгинский, Ыргызский, Шалкарский, Темирский, Байганинский районы) областей.

“По республике 33% посевов зерновых находятся в хорошем, 55% - в удовлетворительном, 12% - в плохом состоянии, погибло - 94 тыс. га. Особенно пострадали от засухи зерновые в Костанайской области, где в хорошем состоянии лишь 18% посевов”, - констатировал глава Минсельхоза.

По погодно-климатическим условиям нынешний год он сравнил с 2010-м.

По словам министра, по предварительным данным областей, списанию подлежит 353 тыс. га зерновых культур, в том числе в Актюбинской области - 203,1 тыс. га (35%), Алматинской - 32,8 тыс. га (7%), Жамбылской - 38,2 тыс. га (15,7%), Западно-Казахстанской - 15,1 тыс. га (3,7%), Карагандинской - 57,6 тыс. га (8,5%), Южно-Казахстанской области - 6,5 тыс. га (3%).

“По прогнозному балансу областей, с нового урожая будет собрано порядка 12,8 млн тонн зерна при урожайности 8,1 ц/га, что практически на уровне засушливого 2010 года”, - сообщил г-н Мамытбеков.

Вместе с тем, он отметил, что международным советом по зерну прогноз мирового производства пшеницы на 2012/13 МГ снижен до 665 млн тонн, что на 6 млн тонн меньше майского прогноза и на 30 млн тонн - уровня прошедшего сезона. “Это обусловлено засушливыми погодными условиями в основных странах - производителях и экспортерах зерна - США, ЕС, Австралии, Аргентине, России, Украине”, - пояснил министр. В результате цены на мировом рынке за последнюю декаду выросли на $35-89 и достигли $315-349.

Внутренняя цена в Казахстане с начала года поднялась со $124 до $200. В Черноморских портах - с $270 до $315. Складывающаяся ситуация, по мнению г-на Мамытбекова, может повлечь за собой “рост цен на муку и хлеб, снижение продуктивности кормовых угодий, а также дефицит кормов и сброс поголовья скота, возникновение дефицита семян под урожай следующего года и ухудшение финансового положения отдельных хозсубъектов”.

В этой связи глава Минсельхоза предложил принятие комплекса мер: “Первое - отмена с 1 августа текущего года субсидирования транспортных затрат  экспортеров зерна ($27 на тонну зерна), которое на текущий момент экономически нецелесообразно”. По его словам, за 2011/2012 МГ (с 1 июля 2011 года по 30 июня 2012 года) отгружено на экспорт 12,1 млн тонн зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте, что в 2,2 раза больше уровня 2010/2011 МГ. Среднемесячная отгрузка составляла более 1,0 млн тонн.

Г-н Мамытбеков пояснил, что на момент принятия решения о субсидировании транспортных затрат экспортеров в размере $27 стоимость зерна в Казахстане составляла $140 плюс транспортные расходы до черноморского порта Новороссийск ($160,33) при установившейся на тот момент цене на условиях ФОБ $273. В настоящее время цена на зерно на условиях ФОБ в новороссийском порту выросла на $32 и установилась на уровне порядка $305-315. Вместе с тем транспортные затраты казахстанских экспортеров зерна остались на том же уровне. При этом данное направление является альтернативным, то есть “используется в случае неосвоения объемов традиционными рынками и не является столь привлекательным в ценовом отношении, как, например, Иран, Азербайджан, Средняя Азия, где в данное время доходы от реализации выше”.

Кроме того, министр предложил заключить до 1 августа меморандумы между МСХ, акиматами областей, Астаны и Алматы, “КазАгро” и Союзом зернопереработчиков на поставку мелькомбинатам 1,3 млн тонн зерна по фиксированной цене Т28 тысяч за тонну на период с 1 августа 2012-го по 1 августа 2013 года. Определены объемы поставки по областям.

По словам спикера, механизм аналогичен примененному в 2010 году. В частности, объемы и порядок поставки зерна в регионы определяются Продкорпорацией, исходя из данных статистики по численности населения по регионам. В период с 1 августа 2012 года до 1 августа 2013 года Продкорпорация осуществляет поставку мукомольным предприятиям, определенным акиматом области на тендерной основе с учетом критериев (наличие необходимой производственной базы, материальных и трудовых ресурсов), для обеспечения стабильности цен на хлеб формовой 1-го сорта, корма для животноводства.

“Объем поставки зерна рассчитан, исходя из объема годовой потребности в зерне, численности населения и медицинской нормы потребления, и с учетом того, что только около 50% муки используется на производство социального (формового) хлеба 1-го сорта”, - пояснил министр.

По его словам, цена Т28 тысяч/тонна складывается из необходимости обеспечения стабильных цен на хлеб и муку в регионах, при фактически более высокой стоимости зерна, находящегося в ресурсах Продкорпорации (Т29 731), с учетом затрат на хранение в течение 18 месяцев, процентных расходов по привлеченным кредитам финансовых институтов.

При этом себестоимость поставляемой на хлебокомбинаты муки прогнозируется на уровне Т45 за 1 кг, в зависимости от сроков поставки, соответственно цена 1 булки формового хлеба при поставке в розничную сеть будет не выше Т43.

“Отруби, полученные при переработке зерна на муку, будут поставляться на животноводческие предприятия, определяемые акиматами, что будет способствовать решению вопросов обеспечения поголовья скота кормами”, - пояснил г-н Мамытбеков.

Кроме того, по его словам, в связи с засухой предусматривается также изменение схемы перемещения зерна - “оно будет перемещаться только с тех ХПП, которые расположены в регионах, менее подверженных засухе, в частности с элеваторов Северо-Казахстанской области и северной части Костанайской и Акмолинской областей”.

Также, отметил г-н Мамытбеков, необходимо в этом году заранее принять постановление правительства по  определению цены закупа зерна в госресурсы.

Глава МСХ предложил пролонгировать кредиты сельхозтоваропроизводителей (СХТП). “Необходимо предусмотреть пролонгацию кредитов, выданных из средств бюджетного кредита, привлеченного холдингом “КазАгро” из республиканского бюджета, при условии предоставления заемщиками ликвидного обеспечения”, - уточнил он.

По его данным, на весенне-полевые и уборочные работы выдано в текущем году свыше Т100 млрд.

“Для поддержания положительной ликвидности в группе компаний “КазАгро” погашение обязательств перед республиканским бюджетом должно быть осуществлено за счет собственных и привлеченных средств, в том числе временно-свободных, привлеченных из Нацфонда”, - добавил министр.

Вместе с тем он отметил, что пролонгация кредитов предлагается как временная мера, в связи с неразвитостью в республике системы страхования в растениеводстве.

Следующий шаг, озвученный докладчиком - обеспечение кормами животноводства и птицеводства, “для чего потребуется выделение из резерва правительства Т1,8 млрд на возмещение затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота у СХТП.

“В сложившейся ситуации, в целях недопущения сброса маточного поголовья, существует необходимость сохранности численности скота и птицы в республике”, - подчеркнул глава МСХ. По его словам, в 2010 году в аналогичной ситуации из ресурсов зерна Продкорпорации было выделено около 250 тыс. тонн пшеницы, что позволило сохранить поголовье скота и птицы.

Согласно расчетам, в текущем году по республике потребность в фуражном зерне составляет 206 тыс. тонн, в том числе для свиноводческих предприятий - 47 тыс. тонн и для птицеводческих предприятий - 159 тыс. тонн.

Г-н Мамытбеков также предложил принять меры по недопущению ущемления интересов СХТП страховыми компаниями по застрахованным посевам. “В соответствии с законодательством предусмотрено возмещение убытков СХТП в результате гибели посевов из-за наступления неблагоприятных природных явлений, в том числе засухи”, - напомнил он.

Кроме того, по мнению Минсельхоза необходимо обеспечение СХТП семенами под урожай 2013 года. В настоящее время, согласно информации спикера, в государственных ресурсах имеется 22,4 тыс. тонн сортовых семян пшеницы.

Существует необходимость выделения регионам, пострадавшим от засухи, дополнительных объемов удешевленного дизельного топлива для заготовки кормов, а также посева однолетних трав и зерносмесей на корм на парах. “На проведение осенне-полевых работ 2012 года для СХТП выделено 410 тыс. тонн удешевленного дизтоплива, однако этих объемов может быть недостаточно”, - заметил г-н Мамытбеков.

В заключение министр напомнил, что ответственность за реализацию вышеуказанных мероприятий  в значительное мере ложится на акиматы, которые должны не допустить роста цен на муку и хлеб, снижения темпа заготовки кормов, сброса поголовья скота, а также обеспечить своевременную подготовку к проведению уборки урожая и предстоящей зимовке скота.