Представляя документ на заседании правительства, министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев пояснил, что программа разбита на два этапа. Первый, рассчитанный на 2013-2015 годы, определен как начальный. Второй этап продлится до 2020 года - период уверенного роста. Определять, достиг город этого состояния или нет, будут по таким целевым индикаторам, таким как увеличение количества активно действующих малых предприятий в четыре раза по сравнению с 2011 годом, снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до уровня не более 6%, а также снижение уровня безработицы до уровня не более 5%.

Участвовать в программе будут 27 моногородов с численностью населения 1,5 млн человек (16% городского населения страны). 8 городов, участвующих в программе, расположены в Карагандинской области, по 4 города - в Восточно-Казахстанской и Костанайской областях, по 2 - в Жамбылской и Павлодарской областях. Программой предусмотрен целый комплекс мер по выводу моногородов на достойный уровень развития. В частности, предусматривается оптимизация моногородов в зависимости от производственной емкости и работающих предприятий. Для этого, по словам г-на САГИНТАЕВА, будет проведена работа по выявлению экономического потенциала и возможных новых специализаций моногородов. Итогом этой работы станет разработка по каждому моногороду комплексного плана развития на долгосрочный период с определением его перспектив и прогнозированием численности населения. При этом подразумевается и корректировка генеральных планов моногородов, планов развития социально-инженерной инфраструктуры с учетом их возможной оптимизации.

Меры по диверсификации экономики предусматривают ряд мер для развития малого и среднего бизнеса. Так, предлагается реализация “якорных” инвестпроектов - для долгосрочной диверсификации экономики. “Для этого акиматам областей в рамках Карты индустриализации необходимо предложить реализацию не менее 1-3 проектов для каждого моногорода”, - отметил г-н Сагинтаев. Также предусматривается создание вспомогательных и обслуживающих предприятий градообразующими предприятиями и размещение нацкомпаниями вспомогательных и обслуживающих производственных заказов в моногородах с учетом их специфики. Кроме того, в планах - привлечение стратегического инвестора для восстановления прежней специализации в отдельные моногорода и решение проблем “тупиковости” городов через развитие их транзитного потенциала.

При этом для развития МСБ предусматриваются дополнительные меры поддержки. В частности - увеличение размеров субсидирования процентных ставок по кредитам для малых городов с низким и средним потенциалом с 7% до 10%, со снятием отраслевых ограничений и предоставление грантов на создание новых производств в размере от Т1,5 млн до Т3 млн. Будут реализовываться и партнерские программы по развитию малого предпринимательства. (Соответствующие меморандумы, по данным Минэкономразвития, уже подписаны в Темиртау между акиматом, “КазМунайГазом”, “Казахмысом” и “Казцинком”).

Отдельное направление программы посвящено стимулированию населения к добровольному переезду в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития и в центры экономического роста. Для чего будет организована подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров - аналогично механизмам, предусмотренным в программе “Занятость-2020”. По схеме, схожей с этой же программой, будут реализовываться и меры по строительству жилья для переезжающих.

В моногородах с высоким и средним потенциалом развития предусматривается реконструкция инфраструктуры жизнеобеспечения с доведением до утвержденных нормативов. Для моногородов с низким потенциалом - поддержка социально-инженерной инфраструктуры на минимально необходимом уровне, с учетом предполагаемой оптимизации численности населения. “Кроме того, в моногородах предлагается организовать ремонт и восстановление, а в некоторых из них - снос аварийного и ветхого жилья, находящегося в коммунальной собственности. При уточнении республиканского бюджета уже выделены пилотно Т6 млрд на первоочередные мероприятия на их обустройство”, - уточнил г-н Сагинтаев.

На трехлетний же период на реализацию программы в целом, в бюджете предлагается предусмотреть Т38,2 млрд на 2013 год, Т43,2 млрд - на 2014-й и Т53,9 млрд - на 2015 год.

Кроме того, в программе обращается внимание и на малые города, не вошедшие в данный документ (всего в Казахстане около 60 малых городов). Для них также предусмотрена разработка комплексных планов развития малых городов, однако их финансирование - в случае утверждения этого плана - будет осуществляться за счет местных бюджетов.