Нынешний отчет исключением не стал. Депутаты едва приступили к рассмотрению документа, а вопросов и критики у них уже собралось весьма значительное количество. Тем более, что и отчет Счетного комитета вновь дает негативную оценку работе правительства. Как заявил, выступая на презентации отчета глава Счетного комитета Омархан ОКСИКБАЕВ, общая сумма допущенных в ходе исполнения республиканского бюджета 2011 года нарушений составила Т272 млрд. А сумма неосвоения, по сравнению с 2010 годом выросла на 15% и составила Т43,2 млрд. И это при том, подчеркнул г-н Оксикбаев, что параметры бюджета дважды уточнялись законодательно, а корректировке главный финансовый документ подвергался 25 раз.

Вновь Счетный комитет указал на просчеты правительства в планировании макроэкономических параметров. Так, прогноз по ВВП был определен на уровне 103,1%, когда его фактический рост по итогам года составил 107,3%. А при прогнозе индекса потребительских цен с ростом в пределах 106-108% дефлятор ВВП занижен до 94,3%. В результате фактический номинальный объем ВВП сложился на Т6,1 млрд выше прогнозного показателя.

- Ненапряженное планирование доходов, - отмечают в Счетном комитете, - заведомо снижает потенциал внутренних резервов увеличения налоговых и неналоговых поступлений, приводит к неэффективному налоговому администрированию, росту объемов внешнего заимствования и правительственного долга страны.

Одна из серьезных, по сути, системных проблем - это увеличение сырьевой зависимости экономики страны. По оценке Счетного комитета, в последние годы “усиливается влияние нефтегазового сектора на формирование ВВП, в котором его доля возросла с 21,8% в 2008 году до 24,6% в 2011 году”. Доля доходов республиканского бюджета, поступающих от сырьевого сектора, увеличилась с 56,7% в 2010 году до 60,1% в 2011 году. А налоговые поступления от несырьевого сектора, наоборот - снизились на 3,4%.

Результатов проводимой правительством политики по увеличению доли несырьевого экспорта в Счетном комитете не увидели. Поскольку по итогам 2011 года доля несырьевого сектора в общем объеме экспорта составила 24,5%, снизившись по сравнению с 2010 годом на 3,1%. При этом, как и в 2010 году, около 77,7% общего объема экспорта составили минеральные продукты (нефть, газ, нефтепродукты, железная руда и др.), металлы и изделия из них - 13,1%. “Такое положение ставит экономику страны в прямую зависимость от колебаний мировых цен на сырье, сохраняя риски негативного воздействия на конкурентоспособность ее секторов, в том числе - взаимосвязанных от сырьевого (транспорт, инфраструктура и других)”, - констатируют в Счетном комитете.

Критикует Счетный комитет и реализацию целого ряда государственных программ. Так, отмечена неэффективность механизма выкупа жилья для оралманов в рамках программы “Нурлы кош”. Как отметил г-н Оксикбаев, из-за низкой степени трудоустроенности участников программы 1553 договора (всего их 1760), заключенных с АО “Жилстройсбербанк”, являются проблемными. Сумма задолженности по ним - более Т1 млрд. “Вопрос возврата в республиканский бюджет средств, затраченных на строительство в рамках программы, положительного решения не находит”, - констатировал г-н Оксикбаев. Кроме того, из построенных в рамках программы 3,2 тысячи квартир, не заселенными больше года остаются 622 квартиры, цена которых - Т2,6 млрд. “Разработка этой программы оставляет желать лучшего”, - делают вывод в Счетном комитете.

Особое внимание уделено в отчете освоению средств, выделенных на проведение Азиады. Т9,8 млрд - таков общий размер финансовых нарушений. Проекты резко дорожали - в 2-3 раза уже в процессе реализации, строились и вовсе без нормативов, а некоторые - даже нестроителями. В отчете приведен такой факт: субподрядная организация ТОО “Ерлан”, занимавшаяся установкой трибун и строительством судейского домика (общая стоимость - Т71,1 млн) для комплекса “Табаган”, как оказалось, вообще не имела лицензии на строительство. А по данным Налогового комитета, по регистрационному номеру налогоплательщика, указанному данным ТОО, числится совсем другая организация - ТОО “Concept business”. Товары для проведения Азиады поставлялись по завышенным в 2-5 раз ценам. К примеру, “согласно данным таможенной статистики, стоимость ввезенного ТОО “AL-MA Engeering” оборудования составила Т56,1 млн, тогда как общая стоимость реализованных им исполнительной дирекции товаров, работ и услуг составила Т390,2 млн, или в 6,9 раза дороже”.