На очередном заседании правительства главный казахстанский переговорщик, министр по делам экономической интеграции Жанар Айтжанова сообщила, что по первым двум из четырех направлений переговоров все дискуссии уже завершились. Напомним, переговоры велись по доступу на рынок товаров, доступу на рынок услуг, по системным вопросам  и по объемам поддержки сельского хозяйства.

Результатом переговоров по доступу на рынок товаров стало формирование консолидированного перечня тарифных обязательств, который, по словам министра, “должен стать предельным уровнем импортных таможенных пошлин, которые Казахстан мог бы применять после вступления в ВТО”. Однако возникли и сложности - в частности, необходимо гармонизировать и тарифные обязательства Казахстана и России, входящих еще и в Таможенный союз. Стороны договорились о проведении сравнительного анализа обязательств в двух организациях.

Однако уже сейчас известно: по целому ряду видов товаров потребуются переговоры с членами ВТО о выработке консолидированного уровня обязательств с целью гармонизации тарифных обязательств двух стран. В их числе - и продовольственные товары. Так, в рамках ВТО Казахстан оговорил с крупными мировыми поставщиками мяса (Австралия, Бразилия, Канада и США) возможность применения тарифных квот только в отношении мяса птицы. Между тем с 1 января 2010 года в рамках ТС и в соответствии с соглашением ТС об условиях и механизме применения тарифных квот в Казахстане применяются тарифные квоты в отношении свинины и говядины.

Что касается доступа на казахстанский рынок услуг, то, по признанию г-жи АЙТЖАНОВОЙ, самым сложным в ходе переговоров было “достижение договоренности по сохранению казсодержания, по поставкам именно работ и услуг в сфере недропользования”. “Поэтому основным в договоренностям, которые на сегодняшний день достигнуты и которые будут отражены в консолидированном перечне обязательств Казахстана, является то, что нам удалось отстоять требование соблюдения казсодержания при закупе работ и услуг, а также требования привлечения казахстанских кадров, которые устанавливаются в контрактах на недропользование, заключаемым между правительством РК и недропользователями”.

Согласно достигнутым договоренностям, после вступления в ВТО, Казахстан сохранит право требования казсодержания в услугах и найме кадров до 50% при предоставлении права недропользования.  Во всех действующих контрактах на недропользование требования по казсодержанию при закупе услуг и привлечении кадров сохранятся.

В вопросах въезда и временного пребывания иностранных работников Казахстан принимает обязательство по либерализации условий и упрощению процедур въезда только для физических лиц, перемещаемых в рамках внутрикорпоративных переводов. С момента вступления Казахстана в ВТО в отношении этого узкого круга высококвалифицированных специалистов не будет применяться количественное ограничение. А по истечении пятилетнего переходного периода будет отменено требование теста на экономическую целесообразность.

Помимо этого, отметила г-жа Айтжанова, в финансовом секторе также грядут изменения: по истечении пятилетнего переходного периода с момента вступления Казахстана в ВТО будет разрешено осуществление деятельности прямых филиалов иностранных банков и иностранных страховых организаций. Запрет на учреждение в республике филиалов иностранных компаний, управляющих пенсионными активами, сохранится, как и 50%-е ограничение иностранного участия в пенсионных фондах.

В части системных уступок Казахстаном проделана немалая работа по совершенствованию законодательства и приведению его в соответствии с требованиями ВТО. Важным моментом министр обозначила унификацию тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети во внутреннем, импортном и экспортном направлениях. “У нас есть большие различия и во всех этих трех направлениях. Как правило, экспортные - самые высокие, импортные - где-то посередине и внутренние тарифы - самые низкие”, - пояснила она. К настоящему времени, по данным г-жи Айтжановой, унифицированы тарифы по перевозкам 8 товарных групп, устранена дифференциация тарифов в импортном и внутриреспубликанском или внутреннем сообщениям по 78 другим товарным группам. С 1 апреля планируется устранить различия в тарифах в импортном и внутреннем сообщении для нефтепродуктов и сжиженного газа и унифицировать тарифы по другим и остальным грузам. Также унифицированы и ставки акцизов на некоторые виды импортных товаров (автомобили, табачная продукция, алкогольная продукция, топливо).

Впрочем еще предстоит немалый объем работы, включая урегулирование экспортных таможенных пошлин. Казахстан применяет экспортные таможенные пошлины в отношении небольшого перечня товаров. Однако, отметила г-жа Айтжанова, “Евросоюз требует принятия Казахстаном обязательств в отношении тех товаров, производство которых еще не налажено или планируется в будущем”. Поэтому переговоры с европейской стороной по этому вопросу будут продолжены с тем, чтобы соотнести предельные уровни экспортных пошлин с казахстанскими интересами и учитывая планы по дальнейшей переработке производимого на территории нашей страны сырья.

Рассматриваются и вопросы поддержки сельского хозяйства, что, напомним, было одним из принципиальных позиций Казахстана при переговорах. По словам министра, после расчета субсидий за последние два года “планируется провести консультации с ключевыми странами - членами ВТО”.

Предметом переговоров остаются и вопросы поддержки предприятий. Г-жа Айтжанова отметила, что по итогам переговорного процесса планируется достичь договоренности о некоем переходном периоде. А вице-премьер Кайрат КЕЛИМБЕТОВ обратил внимание на необходимость подготовки адаптационных мер для отечественного бизнеса, поскольку даже при переходном периоде будет “уже не такой благоприятный режим”. Поэтому уже сегодня правительству необходимо “разработать адаптационные меры поддержки отечественных производителей”: “Нам всем уже нужно готовиться, те же 2015, 2017, 2020-е годы - это не за горами, и нужно очень четко понимать, какие будут возможности у нас в тот период, и бизнесу соответственно уже готовиться”. Премьер МАСИМОВ предложение поддержал, признав, что отечественное бизнес-сообщество необходимо готовить к новым условиям - “чтобы мы могли получить преимущество от того, что мы вступаем в ВТО и являемся частью этого пространства”.