Напомним, реализация программы “Дорожная карта бизнеса-2020” началась в апреле 2010 года, который был определен пилотным для нее. Изначально в рамках программы предусматривались такие виды поддержки малого и среднего бизнеса, как субсидирование части процентной ставки и частичное гарантирование по новым и уже имеющимся кредитам, предоставление должникам отсрочки по погашению налоговой задолженности в бюджет, сервисная поддержка и обучение предпринимателей. Спустя же полтора года после старта правительство решило пересмотреть свои подходы к стимулированию развития МСБ.

“Мы дополнительно предложили предоставить инструменты поддержки начинающим предпринимателям, которые двигает инновации, какие-то новые бизнес-идеи, в виде грантового финансирования в размере от Т1,5 до 3 млн”, - сказал г-н Айтекенов. По его словам, оригинальность и новизну проектов будут определять региональные конкурсные комиссии, которые будут состоять из общественных деятелей, представителей вузов, бизнес-ассоциаций и региональных СМИ, а также “какие-то технические эксперты, которые могли бы сказать, что тот или иной инновационный проект может быть применим в сфере, востребованной в данном регионе”.

По словам г-на Айтекенова, претенденту нужно подать заявку в акимат, а затем пройти республиканский конкурс новых бизнес-идей с защитой своего проекта и получить одобрение регионального координационного совета. “После всего этого участник может получить грант на покрытие своих расходов, связанных с реализацией проекта, но при этом средства будут выделяться на траншевой основе, то есть поэтапно. Сначала, допустим, ему дают Т200 тысяч, а для того, чтобы получить следующий транш, необходимо подтвердить, что первый этап - подготовка технической документации - выполнен. Второй этап - какое-то маленькое конструкторское, технологическое описание и так далее. То есть, мы хотим убедиться в эффективности использования грантов”, - пояснил председатель комитета МЭРТ.

Изначально в проект постановления правительства, вносящего изменения в “Дорожную карту бизнеса-2020”, было заложено еще одно квалификационное требование к потенциальным получателям таких грантов - опыт работы в своей отрасли не менее двух лет. Но против этого выступил заместитель председателя национальной экономической палаты “Союз “Атамекен” Рахим ОШАКБАЕВ, заявивший, что при таком подходе 90% инноваторов в Казахстане не получат доступ к этим средствам. “Поэтому предложение “Атамекена” - квалификационное требование исключить”, - обратился г-н Ошакбаев к участвовавшим в семинаре министру экономического развития и торговли Бахытжану Сагинтаеву и вице-премьеру Ерболу Орынбаеву.

Оба высокопоставленных чиновника его поддержали. “Было время, когда на госслужбу принимали только людей с опытом работы, то есть ни один выпускник института не мог туда попасть, даже простым сотрудником на самый низкий уровень. А откуда у него опыт, если он только закончил вуз, может с красным дипломом? - высказал свое мнение г-н САГИНТАЕВ. - Молодой специалист должен был помотаться, где-то походить и только потом появиться на госслужбе. Мне кажется, “Атамекен” здесь прав”.

“Я тоже думаю - надо поддержать. Но раз есть опасение по поводу того, что у человека нет опыта, и как он будет бизнес делать, если никогда в этой сфере не работал, даже наемным - давайте тогда просто привлекать экспертные комиссии, чтобы они рассматривали заявки и говорили - да, это хороший проект, реалистичный, там ничего не придумано, перспектива есть”, - присоединился к этому мнению г-н ОРЫНБАЕВ. На его взгляд, в подобном режиме грантовое направление может проработать полгода, чтобы потом можно было подвести какие-то предварительные итоги и вынести окончательное решение по судьбе квалификационного требования относительно двухлетнего опыта работы.

Помимо инновационных грантов, Мин-экономразвития готово уже на этой неделе вынести на суд правительства еще целый ряд поправок в программу, в частности по гарантированию кредитов предпринимателей. “Согласно новому механизму предоставления гарантий предлагается три новых направления - это индивидуальные гарантии, экспресс-гарантии для действующих предпринимателей и экспресс-гарантии для начинающих предпринимателей, - перечислил г-н Айтекенов.

Как он пояснил, индивидуальные гарантии будут касаться больше средних и крупных заемщиков, они будут покрывать до 50% от суммы кредита, максимальный размер которого в данном случае - от Т60 до 750 млн. Срок гарантии составит 5 лет, период рассмотрения заявок - 15 рабочих дней. Ставка по кредиту не должна превышать 14% годовых, он должен быть направлен на инвестиции с пополнением оборотных средств до 30% от получаемой суммы.

Максимальный размер экспресс-гарантии для действующих предпринимателей будет составлять 50% от кредита, размеры которого - не более Т60 млн. Цель кредитования - инвестиции с пополнением оборотных средств до 30% от получаемой суммы и отдельно на пополнение оборотных средств, связанных с приобретением сырья и материалов. Максимальный срок гарантии будет равняться 5 годам для инвестиционных проектов с пополнением оборотных средств и до 1 года - для пополнения оборотных средств. Ставка - не более 14% годовых, сроки рассмотрения фондом - 5 рабочих дней.

По экспресс-гарантиям для начинающих предпринимателей максимальный размер будет составлять 70% от кредита, размер которого - не более Т20 млн. “Начинающие предприниматели в большей степени зависят от того, что у них недостаточно залогового имущества, поэтому объем гарантий повышается до 70%. Но мы предполагаем, что это будут новые кредиты, и хотели бы активизировать здесь именно малый и средний бизнес, поэтому и сумма - не более Т20 млн. Остальные условия аналогичны механизмам экспресс-гарантий для действующих предпринимателей”, - уточнил г-н Айтекенов.

Он добавил, что в программу предлагается включить новые обучающие семинары для представителей акиматов и банков второго уровня, чтобы “избежать двойного понимания того или иного аспекта, той или иной формулировки”. Предприниматели же могли бы “независимо от региона получать один стандартный правильный алгоритм - доступный, простой и эффективный”.

По словам председателя комитета развития предпринимательства, начиная с этого года на реализацию программы будет выделяться около Т30 млрд ежегодно. При этом с начала действия “Дорожной карты бизнеса-2020” государством было просубсидировано 1016 проектов с общей суммой кредитования Т336,8 млрд. Сумма выплаченных субсидий по ним составила Т10,5 млрд. То есть на Т10,5 млрд государственных средств банками было выдано кредитов более чем на Т300 млрд. По гарантированию за этот же срок было одобрено 28 проектов на общую сумму кредитов Т5,2 млрд.

В рамках программы также было подготовлено свыше 15,5 тыс. слушателей, предоставлено более 14 тысяч сервисных услуг, 210 руководителей предприятий малого и среднего бизнеса обучились в Назарбаев Университете. “Около 500 предпринимателей прошли обучение по проекту “Деловые связи”, из которых 21 ездили на стажировку в ведущие компании Германии аналогичного профиля. В результате стажировки были подписаны договора с немецкими предприятиями на сумму около 400 тысяч евро”, - отметил г-н Айтекенов.

Он также подчеркнул, что помимо вышеупомянутых новых инструментов гарантирования и грантового финансирования изменения коснутся и упрощения процедуры рассмотрения проектов для включения их в программу. “Предложено исключить согласование с МЭРТ из процесса прохождения проектов, которые одобряются на региональном координационном совете. При этом за министерством, конечно, остается последующий контроль за соблюдением условий программы, но тем не менее мы существенно этот момент сократили”, - сказал он.

Также предлагается включить в программу субсидирование лизинговых сделок, усовершенствовать механизм предоставления сервисных услуг и организации программ обучения.

Позже, в комментарии для журналистов, глава комитета МЭРТ вновь отметил, что на сегодняшний день на реализацию программы выделяется “около Т30 млрд ежегодно”. “Смотрите, какая мультипликация - если мы на Т10 млрд получили эффект более чем на Т300 млрд и обслужили тысячу предпринимателей! Когда поток предпринимателей станет больше, будет такая пропорция, что на один тенге мы будем поднимать в десять раз больше по объему привлекаемых ресурсов банков второго уровня, - прокомментировал Айтекенов.- Это большой эффект, и мы надеемся, что ежегодно минимум тысяча новых предприятий будут пополнять “Дорожную карту бизнеса”.