По словам главы МИНТ, в период 2007-2009 годов, то есть в самый разгар мирового финансового и экономического кризиса, когда потоки прямых иностранных инвестиций сократились по всему миру практически в два раза, Казахстан привлек рекордные объемы вложений в индустрию. В частности, инвестиции в металлургию увеличились на 12%, что обусловлено более чем двукратным ростом инвестиций в черную металлургию, а иностранные вложения в производство электрического и электронного оборудования выросли на 16%. Однако в последующем, по прогнозам специалистов, ситуация в мировой экономике будет становиться еще хуже, что, безусловно, скажется и на объемах прямых инвестиций. “В текущем году уже наблюдается падение притока прямых иностранных инвестиций в страну на величину, связанную с активной фазой разработки Кашагана, поэтому нам всем необходимо активизировать свои усилия и поддерживать набранный темп”, - подчеркнул Исекешев. Помимо этого, в условиях дефицита инвестиционных средств обострилась и межстрановая конкуренция за них - в Мининдустрии считают конкурентами Казахстана в этом вопросе не только соседей по СНГ, но и европейские державы, которые, по словам министра, начали проводить “достаточно агрессивную инвестиционную политику”.
По расчетам г-на Исекешева, инвестиционная емкость Казахстана имеет достаточный потенциал для роста: приток прямых иностранных инвестиций может быть увеличен на $10 млрд ежегодно “через повышение конкурентоспособности экономики и более эффективное использование имеющихся возможностей”. Одновременно правительство намерено привлекать иностранных инвесторов с помощью дополнительных льгот, которые изложены в презентованном главой МИНТ национальном плане.
“Изучив основные меры поддержки, которые используют наши конкуренты, мы пришли к выводу, что нам в части совершенствования инвестиционного законодательства необходимо ввести специальный режим, предусматривающий дополнительные меры поддержки инвесторов, - сказал министр. - Специальный режим будет применяться для стратегических инвестиционных проектов, перечень тех или иных льгот будет определяться в индивидуальном порядке по каждому проекту. Список стратегических инвестиционных проектов с предоставленными льготами будет утверждаться постановлением правительства”.
Стратегические инвестиционные проекты, которым будут предоставляться льготы, должны, по мысли Мининдустрии, удовлетворять следующим критериям: соответствовать приоритетным видам деятельности, перечисленным в Законе “Об инвестициях”, “тянуть” по объему вложений более чем на $50 млн и производить высокотехнологичную продукцию. “Для этих проектов предлагается применять следующие нормы: освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога, налогов на имущество и землю, - сказал г-н Исекешев. - Конкретные сроки освобождения будут определены на основе расчетов. Далее будут подготовлены подзаконные акты, предусматривающие градацию сроков предоставления льгот в зависимости от объемов вложенных инвестиций”. Помимо этого, такие проекты предлагается обеспечивать гарантированным государственным заказом, а те из них, которые будут расположены “в социально значимых регионах”, будут получать промышленные субсидии.
Глава МИНТ также заметил, что в настоящее время инвесторы, готовые инвестировать в обрабатывающий сектор, не всегда уверены в возврате вложенных средств, в частности из-за несовершенства и отсутствия стабильности казахстанского законодательства, с их точки зрения: “Подобную озабоченность выражают 80 компаний из 100, с которыми мы работаем последние полгода”. В связи с этим Мининдустрии предлагает вернуть норму о стабильности законодательства в Закон “Об инвестициях” сроком на 10 лет, но только для обрабатывающего сектора.
Попутно, по сведениям вице-премьера, внешнеполитическое ведомство планирует реализовать пилотный проект по введению Казахстаном безвизового режима в одностороннем порядке с 13 странами - членами Организации экономического сотрудничества и развития на летний период 2012 года. “Однако мы считаем, что нам нельзя терять время и необходимо уже с начала 2012 года ввести безвизовый режим с этими странами на постоянной основе”, - заявил г-н Исекешев, уточнив, что изначально было предложено ввести безвизовый режим для 20 стран-инвесторов, но “среди них были государства с миграционной и экстремистской опасностью”.
Кроме того, по его мнению, необходимо устранить “ряд проблемных моментов, негативно сказывающихся на процессе привлечения инвестиций”. Прежде всего это проблема общего срока пребывания иностранца на территории Казахстана по многократной визе категории “деловая”, который сейчас ограничивается 120 сутками в год, в то время как в России инвестор может пребывать до 180 суток в год. “Предлагаем продлить его также до 180 суток”, - уточнил г-н Исекешев. Для инвесторов и иностранных граждан также предлагается ввести возможность регистрации в гостиницах. По информации МВД, в 2012 году планируется запустить автоматизированную регистрацию через веб-портал этого ведомства. “Еще одной из проблем для иностранцев является отсутствие надписей на английском языке с названиями физико-географических объектов. В связи с этим мы предлагаем для Астаны и Алматы, областных центров обязательное обеспечение знаков на английском языке и местных названий с транслитерацией на латинице”, - заключил глава Мининдустрии.
Василий Иванов,
Астана
