Впрочем, в прогнозные мировые цены на экспортные товары заложена именно консервативная оценка. В частности, на 2012 год в качестве основы взят уровень цен на нефть в пределах $80 за баррель, а в 2013-2016 годах - $70, что, по словам министра, соответствует потенциальным рискам в мировой экономике.

Номинальный рост ВВП прогнозируется в размере Т28,9 трлн в 2012 году с увеличением к 2017 году до Т44,7 трлн. Реальный рост этого показателя в предстоящие пять лет, по прогнозу, должен составить порядка 7% ежегодно, чему в немалой степени должна способствовать реализация инвестиционных проектов и ввод новых производств. Инфляция должна зафиксироваться в пределах 6-8%. Дефицит бюджета с учетом сокращения госрасходов, должен снизиться с 2,6% в 2012 году до 1,3% в 2014 году (в абсолютном выражении - с Т758,5 млрд до Т460,2 млрд), то есть приблизиться к докризисному уровню.

Планируется также значительно увеличить размер Национального фонда - до $72,5 млрд к 2015 году, или не менее трети ВВП страны. При этом предлагается снизить размер гарантированного трансферта из Нацфонда в общем объеме поступлений государственного бюджета с 21,8% в 2012 году до 18,7% в 2014 году.

Расходы государственного бюджета предполагается увеличить. Правда, не слишком значительно в масштабах страны - с Т6,3 трлн в 2012 году до Т6,9 трлн в 2014 году (19,5-21,7 % от ВВП). По мнению г-на КЕЛИМБЕТОВА, “поддержание расходов в пределах 20% от ВВП обеспечит внутренний спрос и накопление основного капитала за счет государственных инвестиций, необходимых для устойчивого роста экономики”.

В проекте республиканского бюджета на 2012-2014 годы, представленном министром финансов Болатом Жамишевым, заложено увеличение расходов бюджета в 2012 году на Т564 млрд - до Т5510 млрд (в сравнении с 2011 годом). В 2013 году, напротив, предполагается уменьшение расходной части до Т5505 млрд в связи со снижением дефицита. В 2014 году расходы закладываются в сумме Т5884 млрд. При этом только на социальное обеспечение и социальную помощь в трехлетнем периоде планируется направить Т4038 млрд, из которых Т1209 млрд - в 2012-м, Т1349 млрд - в 2013-м и Т1479 млрд - в 2014 году). 93% средств, выделяемых на это направление, пойдет на социальные выплаты, которые, по словам г-на ЖАМИШЕВА, будут повышены. В частности, планируется, что в 2012 году размеры солидарных пенсий и базовой пенсионной выплаты будут увеличены на 9%, пособий - на 7%.

В списке приоритетных бюджетных расходов также значатся программа индустриализации, модернизация социальной сферы (включая программы развития здравоохранения “Саламатты Ћазаћстан”, развития образования, “Балапан” и Программы занятости 2020). В приоритет вынесена и реализация программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, “Ак Булак” и ряд других. Также в числе приоритетов - повышение качества госуслуг и реализации государственных функций, где основной акцент сделан на развитие ЦОНов и внедрение электронных государственных услуг.

Естественно, предусматривается и увеличение доходной части бюджета, складывающейся преимущественно из налоговых поступлений. В среднесрочном периоде налоговая политика будет ориентирована на дальнейшее стимулирование развития несырьевого сектора экономики, прежде всего - инновационной деятельности предприятий реального сектора. Бюджетная политика будет направлена на стимулирование развития экономики, не нарушая при этом макроэкономической стабильности.

- С учетом ожидаемых тенденций развития и рисков бюджетная политика будет исходить из принципа контрцикличности, предусматривающего сдерживание роста расходов государства на уровне, не превышающем рост номинального ВВП, в период роста экономики, и их увеличение в период экономического спада, - отметил г-н Келимбетов.

В проекте республиканского бюджета прогноз доходов (без учета поступления трансфертов) на 2012 год определен в сумме Т3310 млрд, что превышает оценку поступлений текущего года на Т274 млрд. 97,3% в доходах бюджета занимают налоговые поступления, из которых 37,5% - это корпоративный подоходный налог и 303% - налог на добавленную стоимость. Также предусмотрено увеличение поступлений в сумме Т24 млрд за счет улучшения налогового администрирования.

По поступлениям за использование природных и других ресурсов в целом прогноз на 2012-2014 годы определен в сумме Т210 млрд ежегодно.

Прогноз по налогам на международную торговлю и внешние операции на 2012 год определен в Т781 млрд, в 2013 году - Т820 млрд, на 2014 год - Т878 млрд, что составит 2,7% к ВВП. В Минфине уточняют, что эти расчеты основаны на прогнозируемых объемах импорта и экспорта, курсе тенге к доллару США, с учетом действия механизма распределения таможенных платежей в условиях Таможенного союза, взимания ЭТП на нефть.

Что касается неналоговых поступлений, то в 2012 году они запланированы в сумме Т58,5 млрд, что составляет 68% к оценке 2011 года. “Снижение неналоговых поступлений в 2012 году против оценки 2011 года связано с поступлением в 2011 году части чистого дохода Национального банка в сумме Т18,4 млрд и поступлениями разовых платежей в сумме Т9,5 млрд, которые в 2012 году не планируются”, - уточнил г-н Жамишев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана