Законопроекты, представленные правительству в субботу, были разработаны Мининдустрии в соответствии со стратегическим планом развития республики до 2020 года, государственной программой индустриально-инновационного развития страны и поручениями Президента по повышению энергоэффективности. Глобальной целью этих законопроектов вице-министр назвал снижение энергоемкости внутреннего валового продукта республики не менее чем на 10% к 2015-му и не менее чем на 25% к 2020 году “за счет эффективного использования энергетических ресурсов”.

“Законопроект (“Об энергосбережении и повышении энергоэффективности”. - прим. авт.) акцентирован на ключевые секторы в сфере энергосбережения: промышленность, жилищно-коммунальный и бюджетный секторы, он вводит механизмы государственного регулирования, включающие регулятивные, стимулирующие и административные меры по энергосбережению, взаимоувязанные и реализуемые в комплексе, - подчеркнул г-н Сауранбаев. - Проект закона также создает основу для формирования национальной институциональной инфраструктуры в сфере энергосбережения для обеспечения перехода экономики Казахстана на энергоэффективное развитие”, - добавил представитель МИНТ.

Одним из новых инструментов энергетической политики, которые введет в Казахстане этот документ (правительство на своем заседании одобрило его единогласно), станет уже упомянутый отказ от электрических ламп накаливания. Запрет на продажу и производство таких ламп, по словам вице-министра, будет вводиться поэтапно: с 1 июля следующего года в стране перестанут производить и продавать “лампочки Ильича” мощностью 100 и выше ватт, с 1 января 2013 года - мощностью 75 и выше ватт, а с 1 января 2014 года - мощностью 25 и выше ватт. Таким образом, уже к 2014 году альтернативы энергосберегающим лампам в магазинах просто не останется, при этом на утилизацию энергосберегающих ртутьсодержащих ламп законопроектом предусмотрено выделение из республиканского бюджета средств в сумме Т1 млрд 50 млн на период 2014-2019 годов.

Другим новшеством в энергосберегающей политике государства станет создание государственного энергетического реестра, в который, по словам Нурлана Сауранбаева, будут включены все хозяйствующие субъекты, потребляющие энергоресурсы в объеме, эквивалентном 1500 и выше тонн условного топлива в год, а также государственные учреждения и субъекты квазигосударственного сектора. “Субъекты этого реестра обязаны ежегодно снижать объем потребленных энергетических ресурсов и воды до величин, определенных по итогам энергоаудита”, - пояснил представитель руководства Мининдустрии. Одновременно государство намерено активизировать деятельность предпринимателей по использованию возобновляемых источников энергии для выработки и продажи тепловой энергии. Для этого в законопроект закладывается норма о том, что производство и снабжение тепловой энергией с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, системы оборотного водоснабжения электростанций, сбросной воды промышленных предприятий, канализационно-очистных сооружений не будут подпадать под действие законодательства о естественных монополиях. То есть государство не намерено вмешиваться в ценовую политику в этих сферах.

Законопроект, по словам вице-министра, также предполагает введение полного запрета на сжигание попутного и природного газа на факелах в Казахстане с 2015 года, введение дифференцированной платы за потребленную тепловую энергию в зависимости от наличия или отсутствия прибора учета тепловой энергии с 1 июля следующего года, внедрение международного стандарта по энергоменеджменту ISO 50001 с 2014 года, а также запрет на использование в целях коммерческого учета однофазного счетчика электрической энергии с низким классом точности (2,5) в 2014 году. При этом, по словам Сауранбаева, в связи с последним запретом уже предусмотрено выделение из бюджета Т496 млн на компенсацию стоимости новых счетчиков для малообеспеченных семей в течение 2012-2013 годов. Наконец, МИНТ предложило, а правительство согласилось с введением запрета на поставку тепловой и электрической энергии, газа в новые возводимые объекты, как жилые, так и производственные, не оснащенные приборами учета энергетических ресурсов.

Кроме того, одобренным законопроектом в сфере энергосбережения устанавливаются новые функции ряда госорганов в этой сфере. “Энергосбережение - это задача общегосударственного масштаба, а не только профильного министерства, принятие адекватных мер по энергосбережению должно быть обеспечено во всех отраслях промышленности, жилищно-коммунальной сфере - для этого в законопроекте предлагается помимо собственно компетенции Мининдустрии, установить полномочия других центральных и местных исполнительных органов”, - пояснил вице-министр. В частности, законопроектом расширены и детализированы компетенции правительства и Мининдустрии в этой сфере, включая правомочие рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за нарушение законодательства. “Установлены функции по энергосбережению уполномоченных органов по делам архитектуры, градостроительства, в области технического регулирования, существенно дополнены компетенции местных исполнительных органов”, - заключил г-н Сауранбаев.

Помимо этого, правительство в субботу приняло решение о том, что республика присоединится к четырем комитетам Организации экономического сотрудничества и развития в качестве постоянного наблюдателя. Как пояснил вице-премьер Ербол Орынбаев, речь идет о комитетах по образованию, по инвестициям, по индустрии, инновациям и предпринимательству, а также по сельскому хозяйству. По мнению вице-премьера, после этого Казахстан получит возможность подать заявку на вступление в ОЭСР. “С учетом поступательного и успешного развития страны, я думаю, что настал момент, когда должен встать вопрос о подготовке к вступлению Казахстана в эту организацию”, - сказал г-н ОРЫНБАЕВ. По его мнению, присоединение к ОЭСР позволит стране “перенять стандарты наиболее развитых стран мира, усилить интеграцию с ними, тем самым повышая свою конкурентоспособность”.

Василий ИВАНОВ,

Астана