Государством предпринимаются меры для развития и использования этого потенциала. До 2015 года в республике должна быть создана сеть предприятий по развитию животноводства, в том числе 60 откормочных площадок на 150 тысяч мест и 54 хозяйства-репродуктора по разведению и тиражированию племенного КРС мясного направления, для чего будет завезено около 72 тысяч голов скота зарубежной селекции. Планируется и создание сети фермерских хозяйств, занимающихся разведением мясного скота. Аграрная кредитная корпорация (“дочка” холдинга “КазАгро”) уже начала кредитование по программе “Сыбага”, направленной именно на развитие небольших фермерских хозяйств, которые будут наращивать поголовье скота, улучшая породные качества и обеспечивая рынок мясной продукцией.
Одновременно будет развиваться и кормопроизводство, и отгонное животноводство. Министерством уже реализуются программы по восстановлению колодцев для более интенсивного использования пастбищ. Увеличиваются (и будут дальше наращиваться) площади посевов многолетних и однолетних кормовых культур, будут восстанавливаться деградированные пастбища.
Государство намерено поддерживать не только мясное и молочное животноводство, но и другие его секторы, также имеющие экспортный потенциал. В их числе - овцеводство, где планируется сделать основной акцент на наращивание объектов производства баранины и тонкой шерсти, представляющие интерес “как источник валютных поступлений”.
Впрочем, пока, как признаются сельхозпроизводители, реальная ситуация существенно осложняется тем, что три четверти поголовья КРС находится в личных подворьях. Содержание, кормление, забой скота происходит по сути стихийно, без строгого контроля, что, естественно, сказывается на качестве продукции не в лучшую сторону. Глава Мясного союза Казахстана Иван САУЭР уверен, что исправить положение сможет закон “О личных подсобных хозяйствах”: “При таком огромном поголовье животных в личных подсобных хозяйствах нужен этот закон. Без него мы не сможем добиться стабильности, ветеринарной безопасности”. К слову, проект этого закона уже несколько лет находится на рассмотрении парламента.
Не менее важным для многих фермеров является не только нормативная база, но и помощь государства. Представители отраслевых союзов неоднократно высказывались за увеличение размеров субсидий сельхозпроизводства. Министр Асылжан Мамытбеков считает, что господдержка должна быть дифференцированной по принципу “кто больше вкладывает - тот больше получает”. К примеру, в молочной отрасли необходимо разработать “четкую политику” субсидирования.
- Иначе у нас на старых фермах, которые еще в советские времена приватизированы и на которых одно и то же поголовье остается, доят чуть ли не ведро, но получают те же субсидии, кто вложил миллионы долларов инвестиций, - заявил г-н МАМЫТБЕКОВ, пояснив, что разница в размерах субсидий есть и сейчас, однако она очень незначительна.
С другой стороны, министр достаточно критично отреагировал на предложение ряда предприятий и ассоциаций по общему увеличению субсидирования отраслей.
- Из ваших докладов мы видим только - надо увеличить объем субсидий, и все, - заявил он. - Но объем субсидий за последние 10 лет поднялся в 10 раз, однако мы не видим аналогичного подъема объемов производства молока. Поэтому нет прямой зависимости от объема субсидий, потому что молоко и сейчас выгодно производить. Мы должны четко различать - тот, кто вкладывает в новые технологии, тот должен получать гораздо большие объемы субсидий, чем тот, кто доит коров с ведром.
Прозвучали и прогнозы по наполнению внутреннего рынка и, разумеется, по ценам. Так, представитель Организации экономического сотрудничества и развития Грегори Таллард уверен, что мировые цены на мясо сохранятся на уровне выше средних за последние 10 лет, что объясняется низким уровнем запасов мяса, доходов и роста населения. При этом, по его мнению, к 2020 году в Казахстане возникнет дефицит говядины: потребление в мире к этому времени увеличится на 60 млн тонн, а в Казахстане спрос повысится на 1,8%. “В то время как производство мяса является одним из наиболее перспективных производств в Казахстане, производство говядины будет идти минимальными темпами, поскольку для увеличения производства говядины потребуются структурные изменения”, - пояснил г-н ТАЛЛАРД. Эксперт обратил внимание на необходимость уже сейчас создавать крупные коммерческие откормочные площадки, заключать маркетинговые соглашения. Нужна и координация между фермерами, производителями упаковочной индустрии - “для того чтобы весь процесс переработки велся на полную мощность”.
Казахстанские производители, говоря об ожидаемых ценах на мясо, подтвердили - рост цен будет, но незначительный. По словам г-на Сауэра, “серьезных всплесков” ждать не стоит, однако с учетом роста цен на ГСМ определенное увеличение все же произойдет.
- Бензиновая составляющая в мясе-молоке не настолько велика, - сказал он. - Но все-таки повлияет, потому что есть закономерность: если где-то на что-то начинают цены расти, то они потихонечку везде растут.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана