Создание интегрированной информационной системы предусмотрено Программой по развитию информационных и коммуникационных технологий на 2010-2014 годы, принятой постановлением правительства в сентябре прошлого года, и комплексным планом мер по улучшению индикаторов рейтинга “Дуинг Бизнес” Всемирного банка на 2011 год, утвержденным распоряжением Премьер-Министра в апреле года нынешнего. В мае же этого года Президент страны потребовал от правительства ускорить осуществление комплекса мер, направленных на упрощение ведения бизнеса в стране, куда вошла и работа по созданию “Е-окна” для участников внешнеэкономической деятельности.

По словам главы Минфина, сегодня компании, участвующие в международной торговле, затрачивают длительное время на получение различных разрешений, лицензий и сертификатов для последующего предоставления в таможенные органы. При этом каждый контролирующий орган имеет свои правила, процедуры и требования как по объемам этих сведений, так и по срокам выдачи необходимых для ведения бизнеса бумаг. “По экспортно-импортным операциям требуется соответственно 14 и 17 документов от различных госорганов, а всего это 39 неинформатизированных бизнес-процедур. То есть для получения этих 14 и 17 документов нужно предъявить еще целый ряд разрешений”, - констатировал г-н Жамишев.

Основными проблемами для бизнеса при этом становятся большое количество бумаг “на стадии подготовки, до начала ввоза-вывоза товаров”, сложность процедуры выдачи разрешительных документов, нехватка доступной информации о порядке ведения международной торговли, наличие множества дублирующих процедур и процессов госконтроля, отсутствие единого механизма обмена сведениями между госструктурами. “Такие обширные требования вместе с издержками, связанными с их соблюдением, представляют серьезное бремя для госорганов управления и деловых кругов, выступают на практике серьезным барьером для развития международной торговли”, - заметил министр.

Создание же единого окна предполагает, что участник внешнеэкономической деятельности будет заполнять всего-навсего один документ, в котором будут систематизированы все сведения, нужные для получения разрешений в госорганах. Этот документ будет направляться в информационную систему “Е-окно”, через которую в электронном виде необходимые для контроля данные поступят в министерства и ведомства. Последние будут выдавать разрешения опять же в электронной форме. “Предоставления бумажных носителей при этом не требуется”, - заверил г-н Жамишев.

Взаимодействие участников ВЭД с таможенными органами также планируется полностью перевести в электронный формат с использованием электронных сообщений и “Е-окна”.

“Если говорить о выгодах, то для бизнеса это снижение затрат благодаря сокращению времени подготовки документов, сроков таможенной очистки, предсказуемое и эффективное применение правил внешнеэкономической деятельности”, - считает глава Минфина. Государство же получит возможность более эффективно и рационально распределять свои ресурсы, увеличить объем налогов, пошлин и сборов и исключить условия, способствующие коррупции.

“Мы, безусловно, видим определенные риски в реализации, связанные с тем, что, если какие-то госорганы часть своих процедур должным образом не информатизируют, то тем не менее система будет работать, и им тогда просто придется на дискетах передавать эти данные, - признал г-н Жамишев. - Но я полагаю, что при надлежащей организации работы в 2013 году в соответствии с планом можно будет в полном объеме информационную систему запустить”. Ввод в эксплуатацию будет осуществляться поэтапно: в этом году Минфин планирует к электронным декларациям добавить электронную процедуру по представлению сопутствующих документов, в следующем году “определенные доработки правительственного портала позволят перейти к электронной оплате всех таможенных платежей”.

Василий ИВАНОВ,

Астана