По его словам, реализация антикризисных мер правительства позволила не допустить снижения объемов ввода жилья и сохранить его на уровне, достигнутом в         2009 г. В 2010 году план выполнен на 103%, площадь введенного в эксплуатацию жилья составила 6,4 млн кв. метров. В 2011 году ожидается строительство около 6 млн кв. метров жилья за счет всех источников финансирования: 500 тыс. кв. метров жилья за счет средств из республиканского бюджета; 2,3 млн кв. метров с участием дольщиков, завершаемых за счет господдержки; 400 тыс. кв. метров коммерческого жилья; 2,8 млн кв. метров индивидуального жилья.

В то же время произошло значительное снижение объемов инвестиций в строительство. Если в 2007 году, по данным Серика НОКИНА, было инвестировано Т490 млрд, то в 2010 году - Т317 млрд, или на 35% меньше. Глава АДС и ЖКХ заявил, что если не будут своевременно предприняты необходимые меры, то следует ожидать  резкого снижения объемов жилищного строительства до 3,2 млн кв. метров в 2012 году.

По его словам, в настоящее время определены 3 основных направления господдержки жилищного строительства - это строительство недорогого жилья для реализации с использованием системы жилстройсбережений; фондирование банков второго уровня для финансирования строительства; строительство инженерных коммуникаций. Первое направление, по информации Серика Нокина, предполагает строительство местными исполнительными органами кредитного жилья с использованием потенциала системы жилстройсбережений.  На реализацию пилотных проектов в этом направлении в  2011-2013 годах предусмотрено выделение Т40,8 млрд, в том числе в 2011 году - Т20,8 млрд. По этой схеме Жистройсбербанк (ЖССБК) формирует пул вкладчиков, желающих купить жилье по определенной стоимости и классу комфортности, и направляет заявку на строительство жилых домов в местный исполнительный орган. Акимат, в свою очередь, за счет кредитов из республиканского бюджета организует строительство жилых домов. Для этого проводит тендер, определяет подрядчика и выделяет земельный участок с подведенной инженерной инфраструктурой. После ввода жилого дома в эксплуатацию местный исполнительный орган заключает договоры купли-продажи с вкладчиками ЖССБК. В свою очередь Жилстрой-сбербанк после принятия вкладчиком квартиры по акту приемки-передачи перечисляет местному исполнительному органу средства за построенное жилье. Из этих средств акимат погашает кредит республиканского бюджета. В свою очередь вкладчики передают квартиры в залог Жилстройсбербанку до полного погашения ими займов, согласно договорам.

Пилотные проекты, по словам г-на Нокина, по данной схеме уже реализуются в текущем году, охватывают все регионы страны, и жилье доступно широким слоям населения. Он привел данные ЖССБК, согласно которым количество вкладчиков банка - потенциальных покупателей жилья - составляет около 17 тысяч человек. При этом в рамках пилотных проектов будет построено только 4 тысячи квартир. В связи с этим г-н Нокин предложил на 2011-2012 годы выделить на строительство жилья по данной схеме около Т40 млрд, в том числе в 2011 году - Т8 млрд: “Это позволит обеспечить в 2012 году ввод 300 тысяч кв. метров кредитного жилья”.

Второе направление, предложенное агентством, - фондирование банков второго уровня. “В 2011-2012 годах предлагается дополнительно выделить Т70 млрд, в том числе в 2011 году - Т57 млрд. В результате реализации данной схемы в 2012 году ожидается ввод 1,7 млн кв. метров коммерческого жилья”, - отметил г-н Нокин. Фондирование банков фондом “Самрук-Казына”, по информации главы агентства, предполагает размещение в банках второго уровня, финансирующих строительство коммерческого жилья, обусловленного депозита фондом “Самрук-Казына” для софинансирования строительства нулевого цикла объектов в размере 50% от их стоимости. “При этом размещение фондом депозита производится после подтверждения банком информации об открытии спецсчета проектной компании с зачислением на этот счет денег в объеме 50% от квартальной потребности на основании кредитного договора”, - подчеркнул Серик Нокин.

По его словам, “Самрук-Казына” будет размещать вклад в объеме 50% от квартальной потребности на строительство жилья 3-го класса в чистовой отделке на условиях реализации готового жилья по цене не более Т170 тыс. за квадратный метр. При этом, по словам г-на Нокина, цена формируется индивидуально, в зависимости от особенностей объекта, в то же время ставка для конечного заемщика не должна превышать 12% и срок вклада для банка - 5 лет. После завершения строительства нулевого цикла, отметил Серик Нокин, банком формируется пул покупателей и подается заявка в фонд “Самрук-Казына”. “Финансирование завершения строительства объекта ипотеки будет производиться из расчета 50% - средства фонда “Самрук-Казына”, 50% - средства банка, условия финансирования - поквартально, по факту выполненных работ. При этом размещение новых вкладов для ипотечного кредитования фондом производится на следующих условиях - ставка для конечного заемщика - 11%, срок вклада - 15 лет, наличие первоначального взноса - 20%”, - уточнил г-н Нокин. 

Третье направление, по словам главы Агентства по строительству и ЖКХ - это строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры, которое будет осуществляться к районам застроек, в том числе под индивидуальное жилищное строительство. По данным АДС и ЖКХ, в 2011-2012 годах на эти цели предлагается дополнительно выделить Т40 млрд (в 2011 году - Т10 млрд). “Это позволит дополнительно строить ежегодно около 1,2 млн квадратных метров ИЖС и обеспечить своевременный ввод государственного и коммерческого жилья”, - пояснил Серик Нокин.

В свою очередь председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) Серик АХАНОВ заявил, что банки заинтересованы в реализации этой программы, достройке старых объектов и начале финансирования новых объектов. Он подчеркнул, что предлагаемая программа поддержки жилищного строительства направлена на удешевление кредитования недвижимости, и с другой стороны - оживление ипотечного кредитования. В то же время глава АФК признал, что банковский сектор волнует “цена фондирования”. По его словам, с учетом задачи обеспечить конечную ставку в размере 11% цена фондирования банков со стороны государства должна быть 1-2%. Если же ставка будет 7% (как в рамках антикризисной программы правительства в 2008-2010 годах), то ставка будет не 11%, а 13-14%. Серик Аханов предложил свой вариант разрешения данного вопроса - не через фонд “Самрук-Казына”, а напрямую из Минфина.

Второе, что беспокоит банкиров, - это сроки размещения этих депозитов. “Желательно, конечно, на максимально длительный срок с учетом 2-3 года строительства, и самое главное, еще 3-4 года - на реализацию квартир. Надо это все совместить, с тем чтобы этот депозит перешел к удешевлению ипотеки. То есть ее пролонгация”, - предложил г-н Аханов.

Третья проблема, по его мнению, это цена реализации. Для Алматы АФК предлагает включить в программу жилье второго класса, а не только третьего.  

В свою очередь управляющий директор - член правления АО “Самрук-Казына” Кайрат Айтекенов напомнил, что данная программа повторяет первый этап, который был реализован в 2007-2008 годах: “Там была пропорция 15% на 85% (соотношения вклада банков и фонда “Самрук-Казына” в финансирование завершения строительства ЖК), сейчас - 50% на 50%. Если у банков есть 50%, мы не смотрим в стоимость этих сумм. Но стоимость вложения со стороны “Самрук-Казыны” должна быть по ставке рефинансирования 7%. Это справедливо”. В то же время он заявил, что “Самрук-Казына” не возражает, если Минфин напрямую будет размещать деньги в банках. Что касается вопросов целевого использования, по мнению г-на АЙТЕКЕНОВА, нужны проектные компании. “Чтобы финансировался только объект, но не бизнес самого застройщика”.

При этом представитель фонда “Самрук-Казына” настаивает на том, что необходимо сохранить поквартальное финансирование строительно-монтажных работ по второму направлению программы. “Банки говорят, что надо 50% стоимости всего объекта разместить на их депозите. Принципиально для нас, чтобы это делать поквартально. С тем чтобы мы смотрели целевое использование и более четко управляли деньгами, которые придут на строительство объектов”, - пояснил г-н Айтекенов.

По мнению первого вице-премьера Умирзака Шукеева, в споре банков с “Самрук-Казына” идет борьба интересов. Он предложил на заседании правительства поставить точку в этом вопросе. “А то мы просто растянем начало этой программы”, - отметил он. Г-н ШУКЕЕВ предложил в программе не фиксировать 7%, а записать “ставка рефинансирования”. А по сроку возврата вложенных средств - определить 5 лет. “2 года на строительство жилья и три года на продажу построенного жилья - 5 лет вполне достаточный срок”, - считает он. По цене на жилье он предложил в программе написать “до Т170 тыс”. Имея ввиду, что каждый объект будет проходить экспертизу. В то же время он не исключил, что некоторые квартиры будут реализовываться по Т150-160 тыс.

“Четко мы не говорим “предельная стоимость”, имея ввиду, что это все-таки социальная программа и элитное жилье из этих денег не можем финансировать”, - заключил г-н Шукеев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана